赵嘉 摄
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精彩内容
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2020年1月，***总布告稽核云南、亲临保山，在腾冲司莫拉佤族村落叮嘱要“让幸福的地方更加幸福”。保山市牢记嘱托、戴德奋进，武断贯彻落实党中心决策支配和省委、省政府事情哀求，锚定“3815”计策发展目标，突出“三大经济”实干，聚力“六个大抓”提能，践行“三法三化”增效，推动经济社会发展稳中求进。
党的十八大以来
保山市经济总量翻番
打破千亿元
年均增长8.6%
城乡居和颜悦色均可支配收入
年均分别增长7.6%和11.2%
下面一起看保山
改革发展的变革
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聚焦高质量发展“强”引擎，家当升级加力度
保山坚持以管理系统编制机制创新为先导，在全省首开“园中园”飞地模式，打破引企、成链、聚园瓶颈。
“绿电+前辈制造业”聚拢成势。率先在全省形成绿色硅光伏前端家当链，2023年占到全省硅光伏家当产值的25%。环球单体最大的多晶硅项目今年正式投产，新能源发电量大幅提升，绿电装机占比达100%，夯实了保山打造硅光伏家当垂直一体化布局示范区的基座。
保山小粒咖啡——万亩咖啡园。保山市委宣扬部 供图
“土特产”文章做精做优。着力构建“1+10+2”高原特色农业重点家当链群，成功打造保山小粒咖啡、龙陵紫皮石斛、昌宁红茶、腾药等一批名品，五县(市、区)中有4个得到特色县“新名片”。咖啡家当实现佳构率、精湛加工率、龙头企业占比等“六个全省第一”，成功举办2023年国际佳构咖啡家当发展大会、2024年中国农人丰收节云南省主场活动。
文旅品牌效应持续放大。腾冲连续7年入列中国旅游百强县，成功举办2023年“5·19中国旅游日”主会场活动，和顺古镇创成5A级旅游景区，到新寨“中国咖啡第一村落”寻一抹咖喷鼻香、在保山体验“有一种叫云南的生活”成为时尚。
聚焦高质量发展“增”动能，改革开放见深度
保山坚持解放思想、抢抓机遇，持续开释改革动力、创新活力、开放潜力。
重点领域改革越改越活。在市域社会管理、责任教诲发展等领域形成了可复制可推广的改革履历，一批主要改革试点得到国家、省级表彰。营商环境优化提质，市场准入效能评估2件案例得到国家发展改革委通报表扬，“放管服”改革等履历做法在全省互换推广，近三年入围全省非公企业100强数量频年递增，小微企业信用贷款余额打破百亿元，2023年民营经济增加值占生产总值比重、公共做事质量满意度居全省第一。
猴桥口岸 刘正凡 摄
对外开放之门越开越大。将全市作为一个“大口岸城市”进行整体谋划，成功开通“缅甸—保山蒲缥—成都”公铁联运班列，猴桥口岸列入全省聪慧口岸培植“3+2”试点，造就了全省首户5A级民营物流企业，口岸、通道、园区、城镇联动发展渐成起势。2023年，外贸进出口总额打破百亿元，创历史新高。
创新驱动之路越拓越宽。腾冲科学家论坛影响力不断扩大，去年有112位院士、47位大学校长参加论坛，首次颁发“腾冲科学大奖”，达成引智互助46项，协议引资80亿元。绿色硅、生物制造等领域实现系列重大关键核心技能打破，高新技能企业产值占生产总值比重提高到27.3%，全社会研发投入强度跃居全省第一。数字经济朝阳东升，得到国家“两化领悟”贯标企业7户，建玉成省首个数字供应链平台并成功挂牌新三板。
聚焦高质量发展“拓”内涵，城乡变迁显跨度
保山坚持推进新型城镇化和村落庄全面振兴有机结合，协同推动降碳、减污、扩绿、增长。
绿美底色更加光鲜。水环境质量、中央城区空气质量稳居全省前列，生态环境明显改进，保山被***通报为生态环境领域真抓实干成效明显勉励地区。腾冲市、昌宁县、龙陵县获评云南省俏丽县城，腾冲被付与“绿水青山便是金山银山”实践创新基地，善洲林场被认定为“国家生态文明教诲基地”。学习利用“千万工程”履历，腾冲进入国家村落庄振兴示范县创建名单。
腾冲城区 刘正凡 摄
根本举动步伐更加完善。全市县县通高速，投运高速公路总里程527公里，拥有两个乘客吞吐量打破百万人次的机场。2022年，保山交通进入“动车时期”，大保铁路运输客货两旺。履行保山坝灌区、潞江坝灌区、腾冲灌区3个重大水利项目，建成后全市60%的人口将从中受益。
文化生活更加丰富。获评首批“国家公共文化做事体系示范区”，群众文化活动发达发展，2024年中宣部在腾冲召开屯子精神文明培植漫谈会。
聚焦高质量发展“实”普惠，改进民生有温度
保山坚持在发展中保障和改进民生，全市一样平常公共预算中民生支出占比提高到八成旁边，民生福祉匆匆进可感可及。
充分就业更有保障。牢牢捉住家当、就业两个关键，探索出联合经营型、电商助推型等7种利益联结模式，“隆阳建工”“腾冲玉工”被认定为省级劳务品牌，屯子转移就业稳定在100万人以上。实现居和颜悦色均可支配收入与经济增长同步、屯子居民快于城镇居民。
教诲发展更有质量。提出“三年有转机、五年上台阶、八年争精良”的教诲发展计策，新增各级各种学位3.7万个，根本教诲实现整体提升，2024年全省根本教诲现场推进会在保山召开，保山被列为全国责任教诲传授教化改革试验区。
康健保山更有水平。巩固深化紧密型县域医共体试点改革，培植国家临床诊疗分中央1个，成功报告云南省精神疾病区域医疗中央。全市各级医疗机构创等达标，三级医院增至7所，有国家级重点专科4个、省级重点专科58个。健全人口发展支持和做事体系，创玉成国婴幼儿照护做事示范城市。探索形成关爱救助保护留守儿童“1+3”事情机制的保山履历，西部省份“一老一小”现场履历互换会在保山召开。
聚焦高质量发展“守”底线，安全保障增厚度
保山坚持统筹发展和安全，扛牢“边民富、边关美、边陲稳、边防固”政治任务。
守住粮食安全和耕地保护红线。武断完成整治乱占耕地任务，被省政府通报表彰为耕地保护事情精良集体。
筑牢生物生态安全樊篱。高黎贡山生物生态安全评估达到第一流级，成为全国自然保护区管理典范。
全面推进民族联络进步奇迹。成功创建全国民族联络进步示范市，芒宽村落委会、三家村落村落委会，被党中心、***付与“全国民族联络进步模范集体”称号。
加强和创新社会管理。城市信用状况监测稳居全省第一，安全生产连续10年获省考察精良。强边固防履历在全省互换推广，率先在全省建成11个当代化边疆幸福村落。先后8年获评全省“安然培植(综治事情)前辈州市”，群众安全感综合满意率和司法满意率连续3年蝉联全省第一。
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保山市在教诲改革上取得了什么打破，在发展民生事业上取得了什么进步?
在教诲改革方面：坚持“四级布告抓教诲、党政同责办教诲”，构建“1+2+30”政策体系。一是深化教诲传授教化改革。组建教诲集团、城乡学校共同体、新优质学校同盟、定点帮扶学校，推动优质教诲资源向基层延伸。履行“五育”并举改革，改进中小学考察评价办法，保山入选全国责任教诲传授教化改革实验区，保山教诲监测结果利用在中国第六届教博会上作互换。二是深化西席军队改革。完成中小学党组织领导的校长卖力制和责任教诲阶段西席“县管校聘”、校长职级制改革，建立“三线五级融通式”西席梯次培训培养机制。三是深化教研体系改革。构建市县校“一张网”教研管理体系，一体化推进教诲科研事情。2023年全省教诲科研事情、2024年全省根本教诲现场会在保山召开。
在关爱“一老一小”方面：制订“一老一小”整体办理方案，构建“一盘棋”事情体系。关爱“一老”方面。积极构建以居家为根本、社区为依托、社会机构为补充的养老做事供给体系，实施以县级中央敬老院为主、州里片区敬老院为辅的“1+N”集中养活模式，履行了助浴、助医、助行等“10+N”上门居家养老做事，建成养老做事机构(举动步伐)945个、幸福食堂21个、老年学校(教诲点)169个。关爱“一小”方面。完善托育做事体系。建成一批托幼一体机构，每千人托位数达3.77个、位居全省第一，保山市被命名为全国婴幼儿照护做事示范城市。完善学前教诲体系。推进集团化办校办园，学前毛入学率达93.53%。履行留守儿童关爱救助保护三年行动，实行“1+N”投止模式，培植“61520”智能做事平台，探索出可复制推广的关爱模式。积极动员爱心助学，帮助困境学生2664人。
在医疗卫生方面：坚持康健优先发展计策，深入推进康健保山培植。一是持续提升根本举动步伐。新建、改扩建保山市公民医院、腾冲市公民医院等一批综合医院。二是持续提升医疗做事。县级公立医院全面达到国家做事能力推举标准，乡级卫活气构做事能力全部达到国家基本标准。培植国家临床分中央1个、成功报告云南省神经疾病区域医疗中央。三是持续提升中医药做事。市级中医医院达到三级甲等标准，县级有1个三级、3个二级甲等中医医院。所有社区卫生做事中央、州里卫生院均设置了中医馆并能够供应8类以上中医非药物疗法。四是持续提升公共卫生做事。传染病发病率连续15年低于全国全省均匀水平，实现国家级、省级慢性病综合防控示范区县区全覆盖。
云南通威一期、二期项目培植速率两次刷新行业记录，保山在优化营商环境、做事保障重大项目培植方面做出了哪些努力?
云南通威项目培植速率两次刷新行业记录，是企业自身实力与政府优质做事保障共同浸染的成果，是保山市委、市政府优化营商环境、做事保障重大项目培植的一个缩影，展现了政府和企业相向而行、志同志合的繁荣景象。近年来，保山市不断优化营商环境，在审批上做“减法”、在做事上做“加法”，公共做事质量满意度居全省第1位。保山始终坚持“统统环绕企业转、统统环绕项目干、统统环绕发展办”，全力做好政策、地皮、资金、职员、资源等要素保障，各种重点项目加快推进。保山积极回应企业诉求，切实为企业办理各种困难问题，建立民营企业反响问题快速相应处理、领导干部挂钩做事企业等系统编制机制，助力企业减负增效。
下一步，保山将武断不移做大做强实体经济，坚持大抓家当、主抓工业，以家当园区为主阵地，以资源上风为依托，以家当集群为抓手，着力推进家当补链、延链、强链。将武断不移聚焦企业关怀，加快做事和融入全国统一大市场，健全常态化政企沟通机制，依法保护企业产权和企业家权柄，对经营主体做到“无事不扰、有求必应”，积极打造市场化、法治化一流营商环境。
保山在旅游高质量发展方面做了哪些事情，取得了哪些成效?
近年来，保山充分发挥景象生态、温泉资源、抗战文化、咖啡特色等上风，奋力推进旅游高质量发展，着力打造“有一种叫云南的生活”保山样板。
着力发展全局，用争先之姿赢得进位之势。坚持“大项目带动大发展”，坚持每年策划一批文旅家当投资项目，每季度赴省外开展文旅招商引资，持续推进腾冲东山国际康养旅游度假区、高黎贡勐赫小镇、腾冲司莫拉幸福佤乡、黑温泉旅居小镇等40多个重大项目培植。2023年以来，保山旅游固定资产投资排名全省前列，文旅家当稳健发展，家当的根本不断夯实。
着力品质提升，用为民之举结出品牌之果。聚焦“旅游品牌化计策”，环绕康养旅居、休闲度假、村落庄旅游、研学旅游等重点，积极开展品牌创建。保山入选国家文化和旅游消费试点城市;腾冲创建为首批国家全域旅游示范区、省级特色旅游城市，连续7年蝉联中国旅游百强县;隆阳区、昌宁县、龙陵县创建为省级全域旅游示范区。新创建1个5A级旅游景区和顺古镇，建成6个省级旅游度假区、1个国家级夜间文化和旅游消费聚拢区。保山有5A级旅游景区2个、4A级景区15个。火山热海成为全国游客钟爱的有名地质地热景不雅观;“天下腾冲、天下和顺”享誉环球，承载着奋发图强的开放文化、侨乡文化。
着力转型升级，用务实之举筑牢发展之基。聚焦“新产品新业态造就打造”，推进司莫拉幸福佤乡、“山顶一号”等一批休闲度假项目，建成比顿等6个佳构咖啡庄园、清河农耕文化博物馆、高黎贡山茶博园汽车营地、启迪冰雪运动基地等项目，发展造就“农业+旅游”“文化+旅游”“体育+旅游”等业态。强化温泉康养旅游顶层设计，建成热海玉温泉、玛御谷温泉、邦腊掌温泉等高中档温泉30多个，壮大“康养旅居”业态。保山特色民宿群星残酷，腾冲东山、和顺古镇、玛御谷深受品质住宿爱好者的青睐;旅居小镇发达发展，雅居乐、华侨城、勐赫小镇、黑温泉小镇，让很多旅居人得出了“走过各地、最爱保山”的结论。
着力宣扬推介，用创新之举唱响保山之声。环绕打造“有一种叫云南的生活”，履行宣扬营销、IP打造行动，组织赴深圳、长沙等地开展文旅推介招商。成功举办2023年“5·19中国旅游日”腾冲主会场活动、“有一种叫云南的生活—首届大家系列”保山专场活动、2024年中国农人丰收节云南省主场活动、第二届“保山小粒咖啡”文化周等系列活动。持续举办保山文旅短视比年夜赛，利用社会新媒体能量，宣扬保山独特魅力和美好生活。今年，“秀一个保山给天下”话题阅播量不到3个月就高达3亿，保山有名度持续提高。1-8月，接待游客3431万人次，旅游消费456亿元，同比分别增长8.6%和19.2%。国庆期间接待游客177万人次，旅游消费17亿元，同比分别增长14.9%和26.3%。
下一步，保山将以康养旅居、中高端旅游为重点，强化创新引领，深化家当造就，丰富完善文旅宣推办法，突出腾冲、高黎贡山、低海拔地区、特色村落庄旅游，做优温泉、抗战、咖啡、避寒避暑主题，让更多人知道保山、来到保山、爱上保山，把保山作为旅居康养、休闲度假目的地。
从2022年以来，腾冲科学家论坛成功举办两届，影响力在不断扩大，腾冲科学家论坛详细取得哪些成功履历?腾冲市作为沿边城市，在发展壮大口岸经济方面有什么好的履历和做法?
2022年，首届腾冲科学家论坛举办以来，在省委、省政府、省论坛中央和保山市委、市政府的高度重视和大力关心下，腾冲科学家论坛吸引了浩瀚国内外顶尖科学家、诺贝尔奖得到者、大学校长、有名企业家齐聚保山，开展科技互换和知识分享，在国内外科技界和社会各界引发强烈反响，搭建起了政产学研互动平台和科技成果转化平台。目前，紧张取得了以下几个方面的成效：
在“论坛+人才”方面，以学术互换聚合高端科学家人才，带动企业项目互换，让更多科研平台、科技企业、科技成果、科技人才、专家团队扎根云南，助力云南。目前，已有20余位院士签约入驻保山腾冲院士村落事情基地，31位院士成为“腾冲名誉市民”，建立院士专家事情站64个，匆匆成人才智力互助意向63项。
在“论坛+家当”方面，推动科技创新从“实验室”走向了“生产线”，温州医科大学李校堃院士、中国地质大学(武汉)王焰新院士、美国运动科学院朱为模院士联手助力腾冲温泉康养家当转型升级，纪韵祚教授专家事情站助推荷花种业当代农业家当园加速培植;云南农业大学、云南润垚农业开拓有限公司在腾冲投资培植林下天麻栽种项目，华宇生物科技有限公司在腾冲建玉成球首条口蹄疫病毒样颗粒疫苗生产线，以丛台酒业、光筑农业等为代表的一批优质企业落地保山，一批院士事情站、专家事情站也相继建成。
在“论坛+科技”方面，通过举办论坛，保山、腾冲已成为创新创业的热土。咖啡重点实验室、晶硅材料技能创新中央、野外科学不雅观测研究站、国际联合实验室等省级重点研发平台培植实现新打破，中国地质大学(北京)学生培养实践基地、科普教诲实践基地在腾冲东山草场揭牌，云南通威“万吨级三氯氢硅提纯技能”取得重大打破，省农科院热经所“云咖1号”刷新了我国咖啡品种权转让费记录。
在“论坛+教诲”方面，组织了丰富多彩的“弘扬科学家精神”科普、“院士进校园”等系列活动，搭建了院士与青年学生互换平台。2022年以来，20余位来自不同科学领域的科学家走进10余所中小学，开展高水平讲座和科普活动，全市6000余逻辑学子与科学大咖们面对面互动，科技之光点燃了极边之城无数青少年的科技梦想。
2024腾冲科学家论坛将于今年12月6日至8日在腾冲举行，今年的主题是“科学·环球创新与科学家义务——科技赋能高质量发展”。
腾冲位于“孟中印缅经济走廊”北线通道的核心区位，是云南对外开放的陆路前沿。近年来，腾冲积极相应国家“一带一起”倡媾和省委、省政府关于大力发展口岸经济的支配哀求，积极融入和培植面向印度洋国际陆海大通道，持续提升口岸物流水平和通关能力，大力推进猴桥聪慧口岸、边民通商与一样平常贸易监管场所、猴桥边疆贸易物流中央、国际物流园等项目。在巩固提升传统贸易家当的根本上，腾冲积极承接进出口加工制造、绿色食品加工、生物医药、文旅康养等转移家当，推动进出口产品落地加工家当发展，提高产品附加值，延长家当链，推动口岸经济与园区经济一体化发展。2023年，腾冲市开展货色进出口业务的外贸企业达到了154户，进出口额实现千万元以上的有73户，亿元以上的已有28户，外贸进出口总额打破百亿元大关。
保山在推动绿色硅光伏家当发展、发挥园区“主阵地、主沙场”浸染方面取得了哪些成效?下一步发展思路是什么?
多年来，保山坚持在光伏行业持续发力，绿色硅光伏家当已成为全市第一支柱家当、第一骨干税源，保山成为云南重点布局硅光伏家当的州市之一。绿色硅光伏家当的发展离不开园区这个“主阵地、主沙场”，目前，保山园区(开拓区)入园工业企业数350户，个中规模以上企业150户，占全市的55.97%，供应就业岗位3万余个。2024年1—8月，全市园区完成规上工业总产值233.1亿元，占全市的67.4%。园区已成为保山工业经济发展的主阵地、主沙场，推动全市高质量发展的有力支撑。紧张表示在3个方面：
系统编制改革持续深化。全市目前共有5个省级开拓区，实施“市属县管、市县共建、以县为主”的管理系统编制。同时，打破行政区划壁垒创新“园中园”系统编制，在保山家当园区培植5个县(市、区)园区，全方位探索发展“飞地经济”，产生了“1+5>6”的聚拢效应，出台跨区域资源整合分享办法，并在全省率先以“一线两园”打造国内外发展平台，保山市—曼德勒缪达经济贸易互助区培植项目规模初具雏形。
家当布局持续优化。环绕保山“1+3”工业家当体系，统筹各园区家当布局方案，优化各园区家当发展重点，从源头避免家当定位同质化征象发生。全市园区方案52.2平方公里地皮用于家当发展，保山家当园区主导发展绿色能源家当，腾冲经济技能开拓区主导发展绿色生物医药家当，逐步形成上风互补、联动发展的家当发展模式。
配套做事持续强化。整合全市资源力量，积极争取地方专项债券、重点项目培植基金、园区根本举动步伐项目等资金，全力以赴推进园区水电路等配套举动步伐培植，5个园区均被评为“2023年度绿美园区”，为投资者供应良好的投资硬件环境。此外，保山家当园区长岭岗化工园区被省级纳入D级园区创建，成为全省唯一以多晶硅为主的硅化工园区。
下一步，保山将牢牢捉住园区这个“主阵地、主沙场”，一是着力推进“三年行动”。大力履行开拓区振兴三年行动，努力在建立健全体制机制、方案优化完善、主导家当聚拢、软硬件举动步伐提升、开放水平提升、要素保障提升等方面持续加力，武断不移发展壮大园区经济。二是着力推进“三大经济”。以资源换家当，以园区聚家当，以口岸推动家当融入大循环双循环，把“三大经济”作为推动保山高质量发展的新引擎。三是着力推进“四个一批”。持续落实好开拓区“四个一批”事情机制，分类施策狠抓工业项目。改造升级四大传统家当，巩固提升“一主两特”上风家当，造就壮大生物医药、新材料等家当，着力打造保山工业经济新动能。
