——兴国县“放管服”改革的紧张做法及成效
李亮生
近年来，兴国县始终坚持依法履职，深化改革，加大“放”的力度，强化“管”的能力，优化“服”的质量，政府履职效能不断提升，“放管服”改革成效日益彰显。
夯实平台根本
构建政务做事体系
建立以县行政做事中央为主体、州里便民做事中央（部门专业办事大厅）为根本、村落级便民做事站为延伸的三级行政做事体系，为企业和群众供应零间隔做事，提高行政做事效能。完善行政做事大厅功能。大厅面积从创建之初3000平方米扩大到现在的7200余平方米，配套举动步伐逐年改进，做事办法和做事功能逐步加强。行政做事中央现有“两大厅一中央”即行政审批大厅、国地税联合大厅、不动产登记中央，常驻窗口单位19个、综合窗口10个。群众满意率达99.6%，未涌现超时办结征象。进一步拓展做事平台。实现全县25个州里州里便民做事中央全覆盖，纳入行政做事中央管理、辅导的部门专业办事大厅有10个。
丰富平台内容
优化政务做事流程
全面梳理做事事变标准化。根据省、市统一安排，积极组织开展政务做事事变清单体例事情，制订印发了《兴国县政务做事事变清单体例事情方案》，明确了干系任务单位、事情步骤、事情哀求，成立了折衷事情小组专门卖力政务做事事变清单体例事情。组织全县卖力事变体例的业务职员开展了业务培训，完成了3954项事变的体例和第二轮核查，目前，已经完成所有事变的录入事情。
推进“一次办结”改革事情。全面梳理县级行政审批和公共做事事变，按照成熟一批、公布一批的原则，在江西政务网兴国分厅分批公布清单并接管社会监督。目前，县本级39个单位已梳理“一次办结”事变258项，占县本级政务做事事变的81.65%，办理175355件。
进一步开展“减证便民”专项行动。贯彻落实全省“减证便民”专项行动事情哀求，在全县范围内开展减证减时活动，哀求各干系单位明确任务领导、联结人情况，并根据“六个一”哀求，对其他行政权力和公共做事事变涉及的各种证明和盖章环节进行全面清理。目前，全县38个单位开展了减证便民事情，共清理证明材料133项，并在江西政务做事网兴国分厅进行了公示。
提高做事效率
创新政务做事办法
推进重点领域“一窗办”改革，全面推出了三个“一窗办”。一是开展工程培植项目“一窗办”改革。对培植项目流程全面优化，政府投资项目前期事情韶光缩短至106个事情日以内；企业投资项目前期事情韶光缩短至61个事情日以内（个中备案类48个事情日）。二是实行企业开办“一窗办”改革。在做事中央一楼设立企业开办“一窗办”受理区，由县市场监管局、县税务局、县公安局派员进驻，使企业办理注册开业“只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料”。企业开办“一窗办”实施“一窗受理、后台流转、一次报告、全程办结”的做事模式，进一步简化企业从设立到具备一样平常性经营条件所必须的环节，压缩办理韶光。企业开办“一窗办”在市行政审批局减至5个事情日的根本上，压缩为3.5个事情日。目前，县市场监管局从企业名称预核到发放执照实现2.5个事情日办结。三是开展不动产登记“一窗办”改革。将原分散在不同楼层区域的税务、房管、不动产三个部门重新整合在不动产“一窗办”综合办窗口，重新梳理三个部门办理流程、收件资料，形成了不动产“一窗办”办事指南，简化了办事流程。通过“一窗受理、内部流转、并行办理”的模式，不动产“一窗办”业务办理收件资料不重复、群众办事不来回跑，办事时限对外承诺再减半。
“一网通办”办理群众办事堵点问题。根据第一到第五批群众办事堵点问题干系文件精神，把第一至第五批次共计100个堵点问题分类，哀求各干系单位对问题涌现缘故原由、是否已按照办理标准完成办理、与数据共享平台对接共享情形、办理成效简述、未办理缘故原由及估量完成韶光等内容进行自查，并上报问题处理进展报告。
主动作为，延伸做事触角。一是加强与金融部门联动,冲破做事壁垒,将不动产登记做事的触角延伸到银行网点。开通政银互助“互联网+不动产抵押登记”延伸模式，授权委托银行代办不动产抵押登记，由原来银行事情职员手工交卸纸质材料变成现在的网络快捷传送，同时与银行签订互助协议，采纳定人定岗办法办理不动产抵押登记，并定期移交纸质资料。通过与银行的密切互助，真正实现数据多跑腿，群众不跑路。二是针对兴国县汽车市场相对集中的特点，在兴国县国兴汽车城增加了一处纳税做事延伸点。在汽车城购置新车的车主办理车购税业务可直接在车购税做事点办理，真正做到最大程度方便群众。
加强平台监管
提升政务做事水平
大力开展政务做事环境专项整治行动。全面贯彻落实全市政务做事环境专项整治行动动员支配电视电话会议精神，组织召开了全县政务做事环境专项整治行动推进会，并结合实际印发兴国县《政务做事环境专项整治行动方案》，对这次行动进行安排支配；在全县范围内开展政务做事环境专项整治行动专项督查，编印兴国县政务做事环境专项整治行动简报，将整治行动事情动态、进展情形及时通报，得到市综合督查组高度肯定。
建立“中介做事超市”规范中介做事。2017年3月，在全市率先制订印发了《关于印发兴国县行政审批中介做事超市管理办法（试行）的关照》，在县行政做事中央打造“行政审批中介超市”。一是在贵显位置设立了“中介超市做事区”，现已实现与赣州市行政审批中介做事超市库共享信息，目前共有91家中介机构网上入驻，5家中介机构现场入驻。二是设立中介做事超市自助区，业主可在网站自助机上自主查阅干系中介机构信息，并向公共资源交易中央提出申请，履行中介机构选取程序。(作者系兴国县副县长)
