2020年，广东省大湾区领导小组以1号文形式，将琶洲方案为广州市人工智能与数字经济试验区核心片区。今年，海珠得到市一级支持，得到发展人工智能大模型运用示范区这一具有差异化的功能定位。
作为城央岛区，海珠如何在区位上风和空间紧张两面并存的情形下发展人工智能？今年全市高质量发展大会上，海珠区委布告蔡澍提出，将全力构建当代化家当体系，以数字经济强支柱，加强数字经济培植。海珠区区长毛松柏在今年的区政府事情报告中指出，将抢抓人工智能大模型新机遇，牢牢牵住人工智能这一发展新质生产力的“牛鼻子”，加速人工智能技能创新发展。
日前，南都高质量发展研究院在调研中创造，海珠区已在人工智能三大支柱“数据、算法、算力”方面奠定了一定根本，初步探索出了以大模型为特色的发展路子。
专家建议海珠发挥辖区生态和智力上风，提升空间代价；超前引领，前瞻性方案，实现可持续高质量发展；加大人才引进力度，助力科技成果转化。
今年上半年，海珠区实现GDP1372.88亿元，增长6.5%，总量全市第五，增速全市第一。在近三年里，海珠区新一代信息技能做事业作为一支“劲旅”，保持年均22.8%的增速，今年上半年更是实现营收415.92亿元，增长44.3%，排名全市第一。
人工智能是海珠区新一代信息技能做事业最显眼的底色。坐拥定位发展人工智能与数字经济的琶洲试验区，经由多年探索，海珠区走出了一条以AI大模型为特色的人工智能家当发展路子。
海珠区行政区域面积94.4平方公里，全市排名倒数第三，是被珠江水环抱的岛区，也是城央城区。城央的区位上风是海珠区发展人工智能家当的最显眼上风。有限的城央空间也哀求海珠地皮资源节约集约利用，加大家当空间供给，实现人工智能家当集聚发展。
面对区位上风和空间紧张，海珠区正以区位上风换发展上风，从政策支持、根本举动步伐、营商环境、家当空间四个方面作答省市交给海珠区发展人工智能的题目。
政策支持
发展以大模型为特色的人工智能
奖补政策鼓励推动企业实现盈利
在广州市一级的支持下，海珠区从去年开始谋划新的家当发展重点——人工智能大模型。今年4月7日，海珠区正式公布了人工智能大模型运用示范区的方案范围。该示范区三面环江，霸占全体海珠区超一半行政区域面积，包括琶洲试验区、海珠湿地，以及后航道部分家当带，是海内首个人工智能大模型运用示范区。
海珠区方案的人工智能大模型运用示范区。
6月17日，海珠区正式对外发布《广州市海珠区培植人工智能大模型运用示范区履行细则》（下称《履行细则》）。《履行细则》明确，每年广州市和海珠区统共投入最高3.1亿元支持培植人工智能大模型运用示范区。这是近年来海珠区奖补力度最大的家当政策。这一次，广州市一级不仅给空间，给政策，还给“真金白银”。
6月17日，《广州市海珠区培植人工智能大模型运用示范区履行细则》发布。
此外，行业、运用和盈利这三个关键词有助于理解海珠区所发展的人工智能大模型是何样子容貌。
行业大模型差异于通用大模型，更聚焦单个行业所需。海珠区鼓励大模型企业与广州本地上风家当结合，表示了“运用”特点。政策资金奖补方向，即地方政府鼓励方向。《履行细则》设立了“示范发展褒奖”，鼓励大模型企业环绕新型工业化、游戏、时尚、营销、交通、医疗、金融等领域打造示范场景，给出最高500万元褒奖。上述都是广州具有比较上风和鼓励发展的家当。
7月17日，在琶洲人工智能大模型运用示范区培植推进会，海珠区向外界表达了“可盈利大模型”的新观点，用来高度概括《履行细则》奖项设置的出发和落脚点。《履行细则》的奖项设置覆盖了大模型企业人才引进、技能研发、合规备案、园地租用、模型演习和运用拓展全方面，指向要推动大模型企业在海珠区实现盈利。单家大模型企业每年最高得到1000万元家当褒奖和1000万元人才褒奖。
为吸引大模型企业，海珠区还使了一个巧劲儿。国家网信办、国家发改委等七个部门联合发布《天生式人工智能做事管理暂行办法》，明确提出了备案有关的哀求。通过争取省网信办的支持，海珠区在琶洲成立了全省第二个（注：公开资料显示）大模型创新做事中央。今年4月，具有同样功能的大模型创新做事中央在深圳前海成立。
一方面主动供应事关大模型企业合规运营的备案辅导做事，一方面通过褒奖留住企业。《履行细则》提出对辖区内企业首次完成大模型备案的给予最高100万元一次性褒奖，首次完成算法备案的给予最高20万元一次性褒奖。从琶洲管委会获悉，截至8月尾，海珠区大模型备案数全市第一，算法备案数全市第二。
根本举动步伐
稳扎稳打夯实“三算”底座
长远谋划布局芯片家当
能够在广州哀求各区差异化发展确当下，得到市一级支持，抢得大模型家当这一定位，海珠区有一定的根本上风。“数据、算法、算力”（注：又称“三算”）是人工智能的三大支柱，琶洲试验区在此三方面早有布局。
若将发展人工智能比作炒菜，那数据便是下锅菜，算法是做法，算力是火。
海珠区是全国首批试点数据经纪人制度的城区之一。在此制度下，海珠企业有机会以中介身份供应数据要素市场流利做事，实现抢先一步的先发上风。从琶洲管委会获悉，试点两年来，琶洲已拥有9家数据经纪人企业，超3000家大数据企业。
琶洲试验区紧邻广州塔，广交会展馆也坐落于此。拍照：通讯员 梁志远
连续三年举办琶洲算法大赛，让琶洲在算法领域拥有了高有名度。9月20日，第三届琶洲算法大赛颁奖暨生态赋能大会在琶洲举行。环球6003支军队参赛，中国人工智能学会作为联合主理方和中国信息通信研究院作为联合承办方首次参与辅导组织，这让琶洲算法大赛的规模和规格再创新高。
提升区域家当的算法实力重在人才军队。海珠区通过“以赛引才”，在三年里评比了41位琶洲领军算法师，落地人才团队170个，极大程度扩充丰富了本地算法人才数量和层级。
第三届琶洲算法大赛上，海珠区连续评比16位琶洲领军算法师，至此供评比了41位。
算力又被称为人工智能的根本举动步伐。琶洲的算力供给从无到有，从有到优。今年4月29日，琶洲算谷·沙溪智算中央正式对外运营100P算力。该中央的成立与海珠区发展人工智能大模型高度干系。
海珠区干系卖力人表示：“智算中央定位做事大模型，紧张做事于广州市人工智能与数字经济试验区至粤港澳大湾区大模型研发利用。”另据先容，海珠全区当前实现算力1893P、可调度算力达4943P，后续还将实现可调度算力18000P，知足人工智能大模型企业进行模型优化时对算力的需求。
稳扎稳打夯实“三算”底座，海珠区还以长远眼力谋划在环海珠湿地吸引一批芯片和企业入驻，以解人工智能技能发展随意马虎被芯片“卡脖子”的问题。
海珠湿地是海内超大城市城央地带最大的湿地公园，也是国际主要湿地，总面积约1100公顷，相称于3个纽约中心公园。今年8月，环海珠湿地生态代价同盟预备成立，正式对外发出约请加盟的倡议。“吸引集聚一批芯片研发、集成电路等环境敏感型家当与干系实验室”成为同盟的一项主要任务。理解到，目前已有一批芯片和集成电路企业入驻到湿地周边。
营商环境
“海珠合资人”帮企业找订单
新组建区属国企以投匆匆引
营商环境是企业选择投资地区的主要考虑成分。去年以来，海珠区提出了“海珠合资人”理念，对原有的“首席做事官”制度进行了迭代升级。“首席做事官”制度曾被省委省政府纳入《民营经济十条》获全省推广。“海珠合资人”理念推动政府做事从“给政策”“给优惠”向“拓市场”“找订单”转变。
海珠合资人平台上线。
海珠区投资促进局干系卖力人受访时表示，“海珠合资人”这种助企做事模式，冲破信息壁垒、全面整合了载体、供需等资源，切实根据实际需求为企业供应帮助。
据先容，为了辖区企业夸克的AI产品更好地做事市场，该局帮助企业完善康健助手的AI能力。因医疗信息较为敏感，该局实践“海珠合资人”理念，及时折衷区卫生康健局与企业对接，折衷落实100份前期评测反馈，帮助企业开展业务剖析。
调研过程中理解到，许多初创型科技企业在推出产品时，因市场上并无同类产品，以是急需运用处景，形成完全案例冲破僵局。例如，辖区企业技象科技利用“全国产化物联网+AI电流指纹”智能化技能，实现了对入户充电行为的实时监测和预警功能，使得类似事宜大幅减少，有效防止了失火的发生。在海珠本地的成功实践为这家公司迅速打开了外地市场。这套产品随后从广州海珠向北京、深圳、南京、东莞等多个城市进行了复制推广。
除了须要运用处景打开市场，浩瀚初创型科技企业也表现出对资金的依赖。海珠区全新组建、重点打造了新的区属国企——广州市海珠城市培植发展集团有限公司（下称“海珠城发”），着力为初创型科技企业供应资金支持，通过国企资金注入，与企业风险共担、成果共享。
海珠城发于2022年6月24日正式成立，主打方向是人工智能、数字经济和集成电路，主要功能包括为初创科技型企业供应新成本，引发初创型科技企业新活力。
从海珠城发理解到，当前，海珠城发按照一个家当一只基金的布局，设立1只天使基金和数字经济、生命康健、文化创意3只专项家当投资基金，联合海内头部投资机构组建多支子基金，形成“1+3+N”的家当投资布局，母子基金总规模达28.8亿元。
通过投资匆匆联动，海珠城发已经完成14个股权项目直接投资，投资总额约4亿元，直接带动17亿元社会成本参与到海珠区家当发展培植中，达到超过1：4的资金杠杆撬动效果。
海珠城发坚持一“软”一“硬”两大投资主攻方向，在“软”的方面锁定AIGC+泛娱乐、AI+医疗、数据标注、隐私打算等多个赛道，已成功落地筷子科技、赛维森、企享云等多家AI运用企业；在“硬”的方面锚定集成电路领域，重点打破人工智能基建层，已成功落地中科云图、显芯科技、苇渡微、隼瞻科技等项目，并正推进AI算力和国产算力底座芯片企业等项目落地。
家当空间
城央宝地落子人工智能
加大家当空间供给精准“迎新”
广州作为岭南政治、文化、商业中央，发达的商贸业传承千年，至今仍生动在中央城区，让城市保持活力，霸占着大量的城市空间资源。
当今技能发展迭代迅速，在地皮资源稀缺的城央地带，家当功能的方案与拍地企业的选择将对地方家当格局产生深远影响。
海珠区行政区域面积94.4平方公里，排名全市11区倒数第三，仅高于荔湾、越秀。当前，海珠区的GDP总量与白云、番禺两区相称，同处于“腰部”，但面积却明显小很多。白云区和番禺区的行政区域面积分别是795.79平方公里、529.94平方公里，分别是海珠区的8.43倍和5.61倍。
海珠区位于广州城央（图中圆圈位置），行政区域相对较小。
长远来看，若要冲刺广州经济水平第一梯队，提升地皮资源节约集约水平，提高单位面积GDP产值就显得关键和急迫。
从广州市方案和自然资源局海珠区分局（下称“海珠规资局”）理解到，一方面，近年来海珠区呈现出城市培植不断扩展的态势，培植用地的增加由过去明显集中于西部，发展至东部除万亩果园保护区范围外，新增培植用地日趋减少。另一方面，低效利用地皮的征象仍旧存在，城市培植轻挖潜、重扩展，导致区域发展本钱巨大，社会经济发展的资源环境压力进步神速。
海珠规资局表示，只有盘活存量培植用地，提高地皮节约集约利用水平，才能缓解地皮供需抵牾、保障新期间社会经济持续稳定发展。数据显示，海珠区地皮利用效益逐年递增，单位培植用地GDP从2013年的1832万元/公顷增加到2018年的4125万元/公顷。
一方面提高地皮节约集约利用水平，海珠区也不断推进城市更新，为人工智能等符合地区方案和期待的家当供应发展空间。
海珠规资局供应的数据显示，截至2024年，海珠区全区约有780公顷家当培植用地。这个中，部分空间须要城市更新的推进来实现家当功能的更换。数据显示，海珠区辖区方案已获批复的城市更新项目赤沙村落13.14公顷、石溪村落12.68公顷、沥滘村落33.24公顷、凤和（康鹭）村落17.74公顷、南箕村落3.2公顷。
环海珠湿地代价圈将为家当落地供应用地约200公顷，建筑面积规模约600万平方米（注：600公顷）。这一建筑面积体量靠近全区家当培植用地的面积规模，相称于全区全部家当园区总建筑面积（超240万平方米）的2.5倍。
海珠湿地总面积约1100公顷，相称于3个纽约中心公园。拍照：通讯员 谢惠强
除了地皮资源，商务楼宇和家当园区也关系人工智能家当的发展空间。海珠城揭橥示，集团成立之初便定下5年内拓展100万平方米家当载体的目标，加大家当用地载体供给，为区内企业供应新平台、新配套。
城央区位带给企业在职员招聘、公共做事、信息互换的便利。近年来，海珠区在会展、游戏、都邑工业等领域均有长足发展，与人工智能家当一起“瓜分”城央空间。今年上半年，海珠全区新增“四上”企业301家，增长4.8倍。
海珠区通过授牌大模型示范空间，实现对大模型企业的精准“迎新”，勾引到认定的大模型示范空间“坐下”。7月17日，海珠区向第一批预认定大模型示范空间授牌，《履行细则》哀求示范空间内人工智能大模型家当发展应特色明显，定位明确，已入驻不少于10家企业且大模型企业数量占比不低于70%，或入驻的大模型企业租用面积占总面积不低于70%。
在大模型家当空间供给方面，海珠城发也入场助力，于9月20日正式揭牌“琶洲模方”大模型孵化空间。这是广州市首个大模型孵化空间，将打造集招商、投资、孵化、赋能、展示于一体的人工智能大模型家当生态平台。
采写：南都高质量发展研究院课题组
图片：受访者供图（除署名外）
