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西吉县网站seo优化排名_中共宁夏回族自治区委员会关于巡视整改进展情况的传递

访客 2024-10-25 0

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自治区党委高度重视中心巡视反馈见地整改事情,对巡视组指出的问题诚恳接管、主动认领、照单全收,从严从实抓好整改。
一是提高政治站位,统一思想认识。
把抓好巡视整改作为一项主要政治任务,作为“四个意识”的试金石,作为考验“两个任务”的主要标尺,把整改落实不落实、彻底不彻底、到位不到位作为对党忠实的现实磨练,以实际行动武断掩护***总布告核心地位、武断掩护党中心绝对威信和集中统一领导,对中心巡视反馈见地真认账、真反思、真整改,切实增强抓好巡视整改事情的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是加强组织领导,精心研究支配。
自治区党委切实担负起巡视整改事情的主体任务,中心巡视反馈见地第二天,及时召开常委会议,研究支配巡视整改事情。
7月24日,成立整改事情领导小组,石泰峰同道任组长,咸辉、姜志刚同道任副组长,其他常委为成员,同时成立8个整改事情专项小组,分别卖力8个方面的专项整改。
7月30日,自治区党委常委会审定总体整改方案,8个专项小组分别制订专项整改方案,把巡视反馈见地指出的问题和专题报告、巡视检讨专项材料指出的问题细化为394项详细整改方法,逐项明确任务领导、任务单位、整改时限。
9月12日,自治区党委常委会专题听取专项小组整改事情情形申报请示,对抓好整改事情再支配再推进。
三是层层传导压力,压紧压实任务。
自治区党委整改事情领导小组统一领导整改事情,领导小组成员带头把自己摆进去、把职责摆进去,主动领问题、领任务、领任务,以武断态度和有力举措抓好整改。
石泰峰同道负责履行第一任务人职责,精心谋划、辅导和推动整改事情,统筹折衷、督匆匆推动整改事情中的重大问题、重点环节、主要案件,带头抓好11项重点任务的整改。
领导小组其他成员各负其责,对牵头卖力的整改任务逐项明确方法哀求,加强折衷调度和督匆匆检讨。
自治区人大、政府、政协党组和各牵头部门、任务单位党组(党委)负责履行整改任务,制订详细整改方案,踏实推进整改落实。
区市县三级联动,层层压实任务、传导压力,形成了整改协力。
四是加强督匆匆检讨,推动整改落实。
加强对巡视整改全过程监督,建立整改落实台账,拉条挂账、对表管理,定期督进度、督成效,对重点单位上门督导,对整改事情进展缓慢的单位下发督办关照,跟进落实。
8个专项小组对各自承担的整改任务跟踪督查,逐条评查,确保整改任务“不悬空”“全见底”。
先后5次派出16个督查组,对124个单位开展了督匆匆检讨,推动整改事情落地见效。
五是看重建章立制,深化标本兼治。
强化巡视整改的牵引带动浸染,把巡视整改与深入学习贯彻***总布告察看宁夏时的主要讲话精神结合起来,与推进全面从严治党、营造良好政治生态结合起来,与抓发展、匆匆改革、惠民生、保稳定结合起来,既紧盯中心巡视反馈见地指出的详细问题,拿出“当下改”的举措,立行立改、即知即改,又坚持举一反三,从个性问题、详细问题中查找和解决面上问题、深层次问题,从思想、制度层面找缘故原由,建章立制,堵塞漏洞,形成“长久立”的机制。
中心巡视组反馈见地以来,共制订出台74项政策文件和法规制度。

一、“学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神不足深入,落实中心重大决策支配不足到位”问题整改情形

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1.针对“学懂弄通做实上有差距”问题。
一是坚持把学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想作为党的思想培植的核心任务,自治区党委常委会带头学原文、读原著、悟事理,深刻领会和把握核心要义。
中心巡视组反馈见地后,自治区党委先后召开4次常委会、3次理论学习中央组学习会、1次整改事情领导小组会,举办1次领导干部专题学习班,深入学习***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习***总布告关于巡视事情的主要指示哀求、关于加强党的政治培植的主要论述、关于民族宗教事情的主要论述、察看宁夏时的主要讲话精神,及时学习***总布告最新揭橥的主要讲话和党中心出台的主要文件、作出的重大决策支配,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。
二是抓好各级党委(党组)中央组理论学习,各地各部门(单位)每月至少举行1次中央组学习,分领域分专题组织集体学习和互换研讨,加大日常管理、巡听旁听、督学考学、督查通报力度,推动各级党委(党组)中央组学习制度化、规范化。
三是充分发挥各级党校、行政学院主渠道浸染,对党员干部持续开展集中轮训和专题培训,今年年底前将实现区管干部、县处级干部全员轮训。
四是连续开展“党的十九大精神进万家”主题宣讲、“新时期新担当新作为”百姓宣讲等活动,连续发挥1186个新时期农人讲习所的浸染开展面向群众的宣讲活动,推动***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入民气。
五是紧密结合宁夏实际,深入贯彻落演***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神,突出事关全局的重大问题,在分别召首立异驱动、脱贫富民、生态立区“三大计策”推进会的根本上,召开了全区网络安全和信息化事情会议、组织事情会议、家当转型发展推进会、生态环境保护大会,正在预备全区宣扬思想事情会议、教诲事情会议等,分领域、分专题研究贯彻落实的详细方法,切实用***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神辅导和推动宁夏各项奇迹发展。

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(图片来自网络侵删)

2.针对“贯彻落实新发展理念不足深入”问题。
一是负责核阅抓发展的思维办法、行为办法、事情办法,武断战胜不适应、不适宜乃至违背新发展理念的认识,武断纠正不适应、不适宜乃至违背新发展理念的行为,武断摒弃不适应、不适宜乃至违背新发展理念的做法,切实把新发展理念作为谋发展、抓发展的“指挥棒”和“红绿灯”。
二是武断战胜速率情结、路径依赖、惯性思维,从狠抓精准有效投资、优化投资构造入手,制订出台《自治区预算内统筹投资项目和资金管理办法》,向国家报送《市场准入负面清单(2018年版)地方履行性方法和地方事变》,正在研究制订《关于进一步加强招商引资事情的见地》,对列入限定和淘汰类家当目录、国家重点生态功能区家当准入负面清单的项目一律不予核准,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目一律不予备案,对未完成年度节能目标任务地区高耗能项目一律缓批限批,把主攻方向从看重投资规模转到提高投资质量上来,下大力气改变依赖投资拉动、资源开拓利用的粗放发展模式。
三是连续推进创新驱动计策履行,对沿黄科技创新改革试验区培植、“科技支宁”东西部互助项目进展情形进行调研督办、推动落实。
9月13日,争取科技部的支持,召开科技部与宁夏部区会商会议、“科技支宁”东西部互助推进会,环绕开展重大关键技能联合攻关、“双创”载体共建、人才引进培养、创新主体造就,确定了一批部区互助事变,签订了一批东西部科技互助计策协议和科技互助项目。
四是持续推进家当转型发展,制订出台《关于加快“互联网+前辈制造业”发展工业互联网的履行见地》《自治区工业对标提升转型发展行动方案》,召开全区工业对标提升转型发展推进会,专题研究支配家当转型事情。
把工业园区整合转型作为家当转型、高质量发展的打破口,将全区33个工业园区整合为22个,正在研究制订《开拓区整合优化和改革创新履行方案》,着力办理园区“小散乱污”问题。
五是持续淘汰化解掉队过剩产能,重点淘汰化解铁合金、电石、水泥、焦炭、造纸等高耗能、高污染行业的过剩产能,10月尾前可完玉成年淘汰化解任务。
六是制订出台《关于深入推进宁夏要地本地开放型经济试验区培植的履行见地》,明确提出加快推进试验区培植的13项详细内容,并调度成立由自治区政府紧张卖力同道任组长的推进“一带一起”暨宁夏要地本地开放型经济试验区培植领导小组,应时召开第一次领导小组会议,专题研究支配推进“一带一起”和要地本地试验区培植事情。

3.针对“坚持以公民为中央的发展思想落实不足”问题。
一是负责办理就业方面存在的问题,研究制订《关于吸引支持大学生在宁创新创业就业办法》《关于实行终生职业技能培训制度的履行见地》《关于提高技能工人报酬的履行见地》,召首创业就业事情漫谈会,促进城乡就业。
二是负责办理教诲方面存在的问题,争取获批了全国第一个“互联网+教诲”示范省区,正在研究制订《深化教诲系统编制机制改革的履行见地》《全面深化新时期西席军队培植改革的履行见地》,开展校外培训机构专项整治行动。
9月12日自治区党委常委会召开会议,负责学习贯彻全国教诲大会精神,对全区教诲改革发展初步作出安排,11月将召开全区教诲事情会议进行全面支配。
9月16日,国家教诲督导检讨组认定宁夏所有县(市、区)达到国家责任教诲基本均衡发展标准。
三是负责办理医疗方面存在的问题,争取获批了全国第一个“互联网+医疗康健”示范省区,《宁夏“互联网+医疗康健”示范区方案》已报国家卫健委审批,正在制订《宁夏培植国家区域医疗中央方案》, 9月17日自治区政府与国家卫健委签署共建“互联网+医疗康健”示范区互助协议,近期将召开现场推进会。
四是负责办理养老方面存在的问题,组织修订《宁夏回族自治区老年人权柄保障条例》,制订《关于加强屯子留守老年人关爱做事事情的履行见地》《关于制订和履行老年人照顾做事项目的履行见地》,推进公办养老机构和居家社区养老做事改革试点事情。
五是负责办理群众吃水难问题,加快银川都邑圈城乡供水工程、中南部城乡饮水工程配套管网和屯子饮程度安提升工程培植,对全区屯子饮水情形进行3次督导检讨。
六是负责办理城乡收入、山区川区收入差距较大的问题,落实《自治区关于完善支持政策促进农人持续增收的见地》,通过屯子劳动力转移就业、农人工职业技能培训、屯子集体产权制度改革等综合方法,多渠道增加农人的人为性、经营性、财产性收入。
以脱贫攻坚为重点,加大对山区的资金投入力度和政策倾斜力度,大力发展草畜、瓜菜、肉牛等特色种养家当,探索建立龙头企业与农人利益联结机制,持续提高山区居民收入。

4.针对“巡视收到反响涉及群众切身利益问题信访件”问题。
从今年3月起到12月尾,在全区开展集中办理群众反响强烈的突出问题活动,特殊是针对中心巡视组移交的群众反响强烈的突出问题,立行立改、优先办理。
一是对涉及群众切身利益的信访问题,每一个问题确定一名包案领导、一套化解方案、一套帮教稳控方法、一定化解时限,集中进行化解。
二是聚焦群众反响强烈的征地拆迁、造孽集资、司法不公等重点领域重点问题,开展集中攻坚,妥善处置了福元运通利益受损群体集体上访、兴庆区新华街市场巷夜市摊主不同意撤消夜市、自治区建筑三公司条约制工人找回职工档案并交纳养老保险等信访突出问题。
三是研究出台《进一步加强戒备打击处置涉众型经济犯罪事情的见地》,强化对造孽集资、传销等涉众型经济犯罪活动系统管理、依法管理、综合管理、源头管理;完善商品房预售资金监管办法、政务做事工具失落信行为黑名单制管理办法,强化对房地产领域的监管;制订《涉法涉诉问题化解标准及审核办法》《终审案件审查复核事情辅导见地》等。
四是看重建立办理涉及群众切身利益问题的长效机制,制订了《关于建立和完善抵牾轇轕联排联调“大调度”事情联动机制的履行方案》,正在研究制订《进一步加强新时期信访事情的见地》,推动群众反响强烈的突出问题有效办理。
建立和完善区市县三级领导干部包抓信访案件长效机制,完善多部门、各市县共同参与的信访联席会议事情机制,建立信访和公民调度、行政调度、法律调度联动事情机制。

5.针对“贯彻落演***总布告对宁夏事情的主要指示精神不足武断”问题。
2017年6月召开的自治区第十二次党代会把***总布告察看宁夏时提出的“实现经济繁荣、民族联络、环境幽美、公民富余,确保与全国同步建成全面小康社会”作为宁夏当前和今后一个期间的事情主题,按照***总布告提出的“三个着力”哀求,明确提出了履行创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大计策”和“五个踏实推进”的紧张任务。
根据中心巡视反馈见地,自治区党委从办理思想认识和事情落实问题入手,进一步深入学习贯彻***总布告察看宁夏时的主要讲话精神。
一是8月尾举办全区领导干部专题学习班,环绕深入学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特殊是深入学习领会***总布告察看宁夏时的主要讲话精神,对标***总布告对宁夏事情的主要指示哀求,深刻剖析查找思想认识和事情落实上的差距,对事关宁夏发展全局的思路举措进行再梳理、再谋划、再支配。
二是将各地各部门(单位)贯彻落演***总布告对宁夏事情的主要指示精神作为长期督查内容,武断纠正随意变动变动、自作主见、另起一套等行为。
持续抓好自治区第十二次党代会精神贯彻落实的督查考核,8月份集中对各地各部门(单位)贯彻落实党代会精神情形进行了全面督查,对进展缓慢、推进不力、落实成效不明显的,在全区进行了通报。

6.针对“戒备化解政府债务风险任务重”问题。
下发了《关于加强政府投资项目管理武断戒备政府性债务的关照》,哀求各市县进一步完善政府投资项目和资金管理,从源头上严控债务增量,防止新增隐性债务。

7.针对“脱贫攻坚事情存在的突出问题”。
去年6月自治区第十二次党代会以来,自治区党委深入学习贯彻***总布告关于脱贫攻坚事情的主要论述,武断贯彻落实党中心关于脱贫攻坚的重大决策支配,将原来的“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”目标和“三不愁、四保障”标准,调度为“确保到2020年现行标准下屯子穷苦人口全部脱贫、穷苦县全部摘帽,与全国同步建成全面小康社会”,并调度了2017年—2020年脱贫攻坚滚动操持,与党中心关于脱贫攻坚的重大决策支配保持高度同等。
中心巡视组反馈见地后,进一步明确任务、强化方法,加大整改力度。
一是制订出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的履行方案》。
二是开展建档立卡动态调度事情,新纳入建档立卡2106户8438人,清退1100户3511人。
规范穷苦户退出标准、程序和人均收入打算方法,防止涌现错退、早退、漏退。
精准做好“两项制度”衔接,集中开展屯子低保专项管理,取消9个穷苦县(区)不符合条件的低保工具3065户9352人。
研究制订《2018年穷苦县脱贫退出履行方案》,对今年拟出列的穷苦村落、深度穷苦村落、建档立卡穷苦人口操持开展第三方评估,确保退出精准。
三是多次召开***攻坚推进会和特色家当发展暨家当***现场会,将穷苦县区财政***资金和统筹整合涉农资金重点用于***家当发展。
制订《关于加快穷苦村落村落级集体经济发展的辅导见地》和《关于我区发展壮大村落级集体经济的方案(2018—2020年)》,为200个穷苦村落安排了一批专项资金。
负责办理一些养殖圈棚空置摧残浪费蹂躏等突出问题,开展迁居安置房空置排查行动。
四是对全区各种财政***资金结余滞留情形进行2次专项督查,向全区下发整改通报,约谈了11个县(区)。
集中排查***资金闲置滞留问题,加强***审计事情。
五是履行五级布告遍访穷苦工具行动,石泰峰同道已带头完成遍访任务,市县村落庄四级布告正在抓紧落实,年内全部完成。
召开闽宁协作联席会议,加大对闽宁签订协议落实情形的督查检讨,督匆匆结对县(区)对接沟通。
加大资金整合支持力度,着力办理闽宁镇各村落根本举动步伐和家当发展不屈衡问题。
六是压实驻村落帮扶任务,召开全区第一布告和***开拓驻村落事情队会议对驻村落帮扶事情进行全面支配,对干部驻村落事情开展全面督查,加强和规范驻村落事情队选派管理和考察事情,调度第一布告和事情队员110名,增派驻村落干部850人。
七是踏实开展***领域腐败和作风问题专项管理,研究制订《关于在全区开展***领域作风问题专项管理暨“脱贫攻坚作风培植年”活动的履行方案》,着力办理***领域存在的“四个意识”不强、任务落实不到位、事情方法不精准、资金管理利用不规范、事情作风不踏实等突出问题,梳理出485个作风方面的突出问题已完成整改430个,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题89起,给予党纪政务处罚98人,移送法律机关6人,先后8次对18起范例案例通报曝光。

8.针对“环境保护和污染管理不足到位”问题。
自治区党委负责贯彻落演***生态文明思想,持续加强生态环境保护,去年5月以来开展了贺兰山生态环境综合整治行动,今年4月打响了新时期黄河保卫战,集中办理群众反响强烈的环境突出问题,旋转了一些地方生态环境恶化的趋势。
中心巡视组反馈见地后,自治区党委将巡视反馈见地与中心环保督察“转头看”指出的问题统筹起来、一体整改。
一是负责贯彻落实党中心关于加强生态环境保护的决策支配,7月以来自治区党委常委会4次传达学习***总布告关于生态环保的主要指挥或研究生态环保问题,层层传导压力,教诲勾引各级干部提高政治站位,稳定树立绿水青山便是金山银山的理念,深入推进生态立区计策,武断管理生态毁坏和环境污染问题,加快推动绿色发展。
二是召开全区生态环境保护大会,制订出台《关于全面加强生态环境保护武断打好污染防治攻坚战的履行见地》《打赢蓝天保卫战三年行动操持》,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战全面支配。
三是持续开展“绿盾”自然保护区清理整治专项行动,踏实推进贺兰山生态环境综合整治,对自然保护区内的所有整治点已全部完成整治并转入生态修复阶段。
负责抓好六盘山、罗山生态保护和修复,六盘山自然保护区内核查出的人类活动点位已完成整治,对罗山自然保护区涉及的整治点开展全面整治修复,年底前可完成。
四是持续打好新时期黄河保卫战,全面禁停黄河河道采砂活动,采砂设备、堆砂及职员全面清理出场,正在有序组织沿线各地开展采砂区环境规复整治,黄河宁夏段二期防洪管理工程基本完成工程主体培植任务。
落实五级河长任务制和最严格的水资源管理制度,集中开展入黄工业企业污水直排口和重点入黄排水沟综合整治。

二、“政治培植乏力,一段韶光党对宗教事情领导严重缺失落”问题整改情形

1.针对“一段韶光党对宗教事情领导严重缺失落”问题。
去年6月自治区第十二次党代会以来,自治区党委加强党对宗教事情的领导,对宗教领域涌现的问题旗帜光鲜、武断管理。
今年6月,召开自治区党委十二届四次全会,出台《关于稳定树立马克思主义民族不雅观宗教不雅观加强新时期宁夏民族宗教事情的决定》,明确了做好新时期宁夏民族宗教事情的总体哀求、目标任务和事情举措。
一是加强马克思主义民族不雅观宗教不雅观教诲,召开自治区党委理论中央组专题学习会,深入学习贯彻***总布告关于民族宗教事情主要论述,进一步统一思想,廓清认识误区。
二是健全党对宗教事情领导的议事折衷机构,成立了自治区宗教事情领导小组,进一步明确了干系部门职责。
三是在党校、行政学院开设“筑牢中华民族共同体意识研究”“马克思主义民族宗教不雅观”等课程,广泛开展马克思主义民族不雅观宗教不雅观“百场万人”大宣讲活动,初步达到了各级党政机关党员干部、民族宗教干部全覆盖的阶段性目标。
四是出台《关于创建全国民族联络进步示范区的履行见地》等文件,启动履行各民族共有精神家园培植、民族宗教领域突出问题管理戒备、民族宗教事务依法管理等8大行动,连续开展“民族联络月”活动。
9月13日,召开了全区第八次民族联络进步表彰大会,对推进新时期民族联络进步奇迹作出安排支配。
五是依法加强对宗教活动的管理,严格审批监管,按照“谁组织、谁卖力”“谁审批、谁卖力”和“小型、就地、从简、安全、有序”原则,不许可擅自改变活动内容、韶光、地点,不许可擅自扩大活动规模。
六是修订自治区各宗教团体教职职员资格认定履行办法和教职职员考察管理办法,对在册教职职员进行全面审核,严格实施公开考试、择优认定、考察培训、备案管理。
七是加强民族宗教事情军队培植,选优配强卖力人,把有没有民族宗教事情履历、懂不懂民族宗教政策、会不会做民族宗教事情、能不能处理民族宗教问题作为培养选拔市县(区)党政紧张卖力人的硬性条件;进一步细化了县(区)、乡(镇)两级宗教事情职能定位,增加核定必要的体例,确保30个宗教事情重点乡(镇)有专职分管领导和专干;选派了一批民族宗教领域干部到发达地区和国家部委挂职磨炼,提高政治本色和业务能力;加大对民族宗教事情干部队伍监督管理力度,严明处理在管理宗教事务事情方面存在不当行为的领导干部。

2.针对“惩处和解决黑恶势力欺凌群众”问题。
一是成立事情专班,制订印发线索摸排、线索双向移交、案件会商、挂牌督办等7项制度,组织开展了3次专项督查。
二是制订《纪委监委与政法机关涉黑涉恶问题线索双向移送反馈制度》,建立村落(居)民委员会负面清单和候选人联审机制,打掉了26个“村落霸”团伙。
三是把扫黑除恶专项斗争纳入年度效能目标考察和安然培植考察体系,加大督查考核力度,促进事情落实。

3.针对“在落实意识形态事情任务制方面还存在一些突出问题”。
一是印发《党委(党组)意识形态事情任务制考察办法》,把各级党委(党组)履行意识形态事情职责情形作为民主生活会对照检讨和述职报告、领导班子和领导干部目标管理考察的主要内容。
组织对涌现政治性缺点、引发网络舆情事宜的有关单位整改问责情形进行“转头看”,督匆匆有关地级市和区直部门制订落实意识形态事情任务制履行细则,对今年上半年未报送意识形态事情报告的4家单位进行点名通报。
二是对涌现政治性缺点的部分政务网站、***媒体进行现场督办,对追责问责偏轻偏软的加大追责问责力度,对虚假整改、选择性整改的点名批评并约谈紧张卖力人,共问责处理13人。
抓好网络舆情应对处置事情,推进三级网信事情体系培植和网信干部队伍培植,有效应对网络意识形态安全面临的风险。
三是督匆匆各高校把学习***新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为秋季开学第一课的主要内容,推动党的创新理论进教材、进教室、进头脑。
对北方民族大学、宁夏大学、宁夏医科大学整改情形进行督导检讨,督匆匆办理思想政治事情中存在的突出问题。
抓好高校思政课西席和辅导员军队培植,开展“马克思主义理论研究和培植工程”重点教材统一利用督查,推进思政课综合改革,提高高校思想政治教诲水平。
四是大力推进社会主义核心代价不雅观阵地培植,持续推进社会主义核心代价不雅观“六进”活动。
制订《关于加强革命历史类纪念举动步伐、遗址和爱国主义教诲示范基地事情的履行见地》,全面清理整治旅游景区讲授词、宣扬标语、广告语禁绝确、不规范等问题,大力推进移风易俗,对所有行政村落建立红白理事会、修订村落民公约情形进行“过筛子”。
在全区精神文明培植表彰大会上对移风易俗前辈集体和模范户进行表彰。
加强***媒体传播手段培植,积极推进宁夏日报报业集团、宁夏广播电视台深化改革。
五是加大对意识形态领域问题的创造和查处力度,办理问责处理偏轻偏软问题。
对意识形态领域涌现的范例问题开展警示教诲,定期组织排查意识形态主要领域风险点,及时研判舆情,创造处置苗头性、方向性问题。

三、“组织培植不足踏实,选人用人问题仍旧存在,有些基层党组织懦弱涣散”问题整改情形

1.针对“有的领导干部不担当不作为问题突出”问题。
一是研究制订《关于进一步勉励广大干部新时期新担当新作为的履行方案》,勉励广大干部担当作为。
二是在全区推举筛选了31名新时期新担当新作为前辈范例,大力宣扬,营造担当作为的浓厚氛围。
三是履行《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法》,鼓励探索、容许试错、宽容失落败,为敢于担当者担当、为敢于卖力者卖力。
10月中旬将研究出台《受党纪政务处罚或组织处理干部管理利用办法(试行)》,进一步勉励干部担当作为。
四是对有的领导干部不担当不作为的突出问题,提出严明批评,作出组织调度。
全区各级党委(党组)结合巡视巡察、专项督查,创造和查处了一批不担当不作为的范例,根据详细情节给予相应纪律处罚或组织处理。

2.针对“一段韶光内存在任人唯亲、搞小圈子征象,有的顶风违纪换届拉票”问题。
一是修订完善了《自治区党委管理干部任免事情流程(试行)》,严格规范干部任免事情程序。
研究制订《党政机关、奇迹单位干部内部互换轮岗办法(试行)》,对干部内部互换轮岗提出明确哀求。
对2014年以来所有的干部提拔重用情形文书材料进行审核规范,进一步健全规范了干部事情根本资料。
举办全区干部选拔任用事情专题培训班,全面提升各级组织人事部门干部事情水平。
二是对中心巡视组移交的有关任人唯亲、搞“小圈子”和顶风违纪换届拉票等问题线索正在负责核查。

3.针对“对干部廉明情形把关不严,‘带病提拔’问题严重”问题。
一是对中心巡视反馈的问题开展自查和任务排查。
二是探索培植干部监督信息管理系统,目前已进场培植,年底前开通试运行。
三是安排支配全区处科级干部“带病提拔”倒查事情。

4.针对“有的领导干部身份造假”问题。
一是对中心巡视反馈和专项检讨创造涉嫌造假的干部及有关任务人,按照有关规定严明处理。
二是严把区管干部任前档案审核关口,研究制订《自治区党委管理干部任前档案审核办法(试行)》,9月上旬已印发实行。
三是研究制订了《全区干部人事档案专项审核事情“转头看”履行方案》《区管干部人事档案专项审核事情“转头看”事情方案》,已于8月29日印发履行,对“三龄两历一身份”审核认定情形重点进行检讨。

5.针对“对选人用人问题举报查核不负责”问题。
一是对中心巡视反馈见地中指出的选人用人中存在的问题,正在抓紧调查核实或已移交自治区纪委监委依纪依规处理。
按照专项审核事情“转头看”安排,督匆匆辅导各地各部门(单位)排查违规任命职员。
二是制订《关于对2016年以来自治区党委组织部受理的信访举报件办理情形进行自查整改的方案》,目前正在对2016年以来受理信访举报件进行梳理,重点查看是否存在该受理的没受理、该查核的没查核、该从严处理的没有从严处理的环境,11月尾前形成自查报告。
三是正在抓紧制订《“12380”举报件办理规定(试行)》,进一步规范举报受理和调查核实事情。

6.针对“实行干部选拔任用干系规定不严格”问题。
一是进一步规范干部稽核事情,严格制订稽核事情方案并发布稽核预报,结合自治区党委开展的巡视,对被巡视单位党委(党组)干部选拔任用事情进行检讨,已检讨2轮18个单位。
规范区属企业领导职员选拔任用事情,正在抓紧修订《自治区属国有企业领导职员管理规定》。
二是严格落实个人有关事变报告制度,进一步规范填报范围和程序,明确规定5个事情日内反馈证券、保险、公安、工商和宁夏区内房产查核结果,10个事情日内反馈外省房产查核结果,未经查核或查核结果未反馈不得提交会议研究,提高如实报告率。
三是严格实行干部退休政策,对界定为不符合中心有关退休政策的问题,正在研究办理方案;对达到退休年事的干部及时办理退休手续,武断杜绝涌现推迟退休情形;规范对自治区人大常委会委员、政协常委、政府参事的提名事情。

7.针对“从严管理监督干部不到位”问题。
一是支配开展了全区领导干部因私出国(境)管理专项检讨,印发了《关于自治区党委管理干部因私出国(境)有关问题的关照》,对因私出国(境)从严掌握,文件印发后因私出国(境)干部较上年同期大幅低落。
对巡视反馈的干部违规因私出国(境)问题提出了处理见地。
将干部因私出国(境)管理事情情形纳入自治区党委巡视巡察事情内容,对厅级以下职员因公临时出国(境)从严掌握。
二是研究制订《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶做生意办企业行为规定(试行)》,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶做生意办企业行为。
三是8月下旬印发了《关于进一步做好提醒、函询和诫勉事情的关照》,对全区组织人事部门开展提醒、函询和诫勉事情进行规范。
四是对“实行年度考察规定不足严,有的干部在受纪律处罚当年被确定为合格或称职”的问题已纠正,对3名区管干部2014、2015年度考察等次进行了重新认定,并按规定将考察结果归档。
今年第四季度拟召开全区干部监督事情会议,支配全区干部监督事情。
年底前,结合选人用人专项检讨“转头看”,对从严管理监督干部制度落实情形进行督查。

8.针对“党的基层组织培植较为薄弱”问题。
一是出台《关于落实党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活的辅导见地》等11个配套文件,建立考察排名、“双报告”等管理制度。
二是履行“千名机关党支部布告培训工程”,今年操持培训1200人,近两个月来培训810人。
三是建立区直机关“三级三长”督查任务制,督匆匆办理“灯下黑”问题,已完成两轮集中督查,向20个部门(单位)下发了《整改关照书》。
四是研究制订《关于深入推进“三大三强”行动集中整顿屯子懦弱涣散党组织的履行见地》并召开事情推进会,对全区摸排确定的懦弱涣散村落党组织进行重点整顿,调度撤换不胜任不称职村落党组织布告121名。
五是9月初召开落实屯子党建“四个主要文件”现场推进会,加大“三大三强”行动和“两个带头人”工程推进力度。

四、“纪律和作风培植不足严格,管党治党失落之于宽、失落之于软,违反中心八项规定精神问题比较突出”问题整改情形

1.针对“党委履行全面从严治党主体任务不足严格”问题。
一是深入贯彻落实党中心关于全面从严治党的支配哀求,常委会及时研究支配坚持党的领导、加强党的培植事情。
两个月来,自治区党委常委会召开7次会议,个中安排支配全面从严治党有关事情的议题12项,先后 4次听取自治区纪委监委情形申报请示。
二是制订《自治区党委常委会落实全面从严治党主体任务规定》,明确了常委会的20项任务、党委布告的10项任务、常委会其他委员的10项任务,以常委班子示范带动,推动管党治党任务层层落实。
三是督匆匆班子成员严格落实“一岗双责”,自觉担起分管领域全面从严治党任务。
四是加强对各级领导班子履行主体任务的监督检讨,突出政治、思想、组织、作风、纪律培植在效能考察中的比重,充分发挥考察“指挥棒”浸染。

2.针对“纪委监委履行监督任务不足到位”问题。
一是总结市、县(区)和区直部门紧张卖力人向上级纪委全会述廉述责事情情形,组织开展专题调研,正在制订《市、县(区)和区直部门紧张领导向上级党委述廉述责制度》,年底前确定多少个市、县(区)和区直部门党政“一把手”向自治区党委述廉述责。
二是加强对各级领导班子和领导干部履行主体任务情形的监督检讨,正在修订完善《党风廉政培植任务制检讨考察办法》。
对各地级市纪委监委班子运行和履行职责情形进行实地调研,延伸理解县级纪委监委有关事情情形。
三是修订完善区属国有企业纪检监察事情管理规定,探索实施对国有企业、金融机构纪检监察事情的直接领导,充足驻教诲厅纪检监察组力量,加强对高档院校的监督和对高校纪委事情的领导。
四是落实直查直办、复核评查、提级办理等制度,加强对各地各部门(单位)执纪审查事情的监督辅导,及时创造纠正存在的问题。

3.针对“党风廉政培植和反腐败斗争力度不足大”问题。
一是正在研究制订自治区反腐败案件查处折衷领导小组事情规则,建立健全纪检监察机关与法律机关、行政司法机关和审计机关查办案件事情折衷机制、违纪违法线索移交和案件移送等制度,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的哀求,对主要案件实施提级办理,提高办案事情效率和案件质量。
二是加大查办案件力度,对涉及有关领导干部的重大腐败问题线索明确办案时限、限期办结,对全区问题线索进行再梳理、中兴底,对中心巡视组移交、领导批转、本级巡视巡察重点关注的问题线索,集等分析、及时研判、优先办理。
两个月来,全区纪检监察机关共备案453起,给予党纪政务处罚507人,个中厅级干部15人、处级干部59人。
三是从严从实抓好问题线索办理。
对中心巡视组移交的信访举报件和问题线索,加大研判剖析和跟踪督办力度,逐一负责进行核查处理。

4.针对“纪委监委发挥监督专责机关浸染不足”问题。
一是制订《自治区纪委监委派驻机构考察履行细则》,对加强派驻机构监督考察作出明确规定。
正在制订《派驻机构管理规定》,加强对派驻机构的全方位管理。
二是抓好派驻机构干部教诲培训,举办3期纪检监察干部培训班,组织派驻机构干部全员参加,及时选派派驻机构干部参加中心纪委“一院两中央”的培训。
三是加大干部互换力度,正在制订纪检监察干部轮岗互换干系办法,对在同一部门、同一岗位任职韶光较长的干部,应时组织轮岗互换磨炼。
四是对反响领导干部违规用人搞“小圈子”、政商勾结插手工程项目谋私、生活腐蚀等问题线索进行核查,年底前核查结束,对创造的问题严明调查处理。
五是探索建立被监督地区、部门、单位政治生态状况定期研判通报机制,组织对部分地区、单位政治生态培植情形进行调研,探索开展政治生态研判事情。
10月尾前将研究制订《关于加强纪委监委监督事情的见地》,明确监督主体职责定位、监督内容、监督办法,增强监督实效。

5.针对“违反中心八项规定精神问题仍旧比较突出”问题。
巡视期间,按照中心第八巡视组的哀求,自治区党委环绕整改超标准公务接待、违规公款吃喝、违规公款送礼、外出公款旅游、超标准配备利用办公用房等问题,在全区集中开展了违反中心八项规定精神突出问题专项管理,开释从严从紧的强烈旗子暗记。
两个月来,按照中心巡视反馈见地的哀求,持续传导好压力,以钉钉子精神抓好落实。
一是分别召开自治区党委、人大、政府、政协巡视整改专题民主生活会,班子成员主动认领、负责对照检讨了贯彻中心八项规定精神方面存在的突出问题,深刻阐发思想根源,明确整改方向和详细方法。
二是紧盯主要节点,持续抓督查、抓查处、抓通报。
两个月来,全区共查处违反中心八项规定精神问题193起,给予党纪政务处罚130人,先后6次对22起范例问题通报曝光。
三是负责办理巡视组移交的违反中心八项规定精神问题线索。
四是对中心纪委交办的关于反响西吉县建环局有关问题线索进行初核,查出虚假招投标、编造虚假稽核报告等问题,拟对干系任务人进行问责处理。

6.针对“巡视巡察事情有差距”问题。
一是抓好“组织领导力度不足有力”问题的整改。
制订《关于加强新时期巡视巡察事情的见地》,对办理组织领导、成果利用、军队培植等方面的问题提出详细方法。
专题听取十二届自治区党委第三轮巡视情形申报请示,对整改事情提出详细哀求。
修订《自治区党委巡视事情领导小组巡视事情规则》,明确在巡视结束后20个事情日内向自治区党委申报请示巡视综合情形。
二是抓好“创造问题能力明显薄弱”问题的整改。
组织参与巡视的职员负责学习中心巡视办专项检讨报告,规范个别发言哀求,改进巡视抽查办法,落实巡视报告底稿制度,提高创造问题的准确性。
三是抓好“成果利用效果仍需提升”问题的整改。
对十二届自治区党委第二轮巡视7个县区创造的上一轮巡视反馈见地整改落实不到位问题向全区通报,约谈县区紧张领导。
落实巡视整改情形“双报告”制度,确保巡视成果有效利用。
四是抓好“军队培植问题比较突出”问题的整改。
在方案十二届自治区党委第四轮巡视时,确定已参加第三轮巡视的副组长连续参加巡视,从精良干部、后备干部中抽调厅级干部担当巡视组副组长,看重从有巡视事情履历的处、科级干部中抽调职员参加巡视。
五是抓好“市县巡察事情根本薄弱”问题的整改。
下发《关于进一步完善市县区党委布告听取巡察申报请示情形报备制度的关照》,提高对巡察事情的重视程度。
督匆匆有关市、县(区)落实巡察机构培植哀求,5个地级市和22个县(市、区)巡察办主任、副主任全部配备到位。
今后自治区党委常委会每年至少专题听取一次巡视巡察事情情形申报请示,每年安排3轮不少于26个部门(单位)的巡视,2021年底前完成巡视全覆盖任务。

五、“对十八届中心巡视创造的突出问题整改不到位”问题整改情形

1.针对“对有的领导干部问题线索核查不全面、事情不深入”问题。
对这一问题,去年6月以来自治区纪委监委就对十八届中心第三巡视组移交的领导干部问题线索逐个进行了梳理。
中心巡视组反馈见地后,8月制订《自治区纪委监委机关问题线索抽查复核办法》,提出重点对初核了却的问题线索进行抽查复核,特殊是对中心巡视组移交的已了却的问题线索实施100%复核,严防问题线索核查不全面、事情不深入。
9月初对十八届中心第三巡视组移交的问题线索进行全面梳理,制订复核事情方案,年底前将完成复核。

2.针对“‘三超两乱’专项整治不彻底”问题。
一是从严实行干部选拔任用预审制度,对各地级市市管单位机构规格、领导职数情形进行审核,切实发挥审核把关浸染。
二是印发《关于对超职数配备干部问题整改消化情形进行“转头看”的关照》,10月尾前对各单位自查自纠进行复查,对整改不力的单位严明问责。
三是结合机构改革,清理和消化违规设置的机构和超配职员。

3.针对“对十八届中心巡视创造的领导干部违规干预市场经济行为整治不到位,对重大工程项目招标中的问题调查处理不及时,追责问责不到位”问题。
中心巡视组反馈见地后,自治区纪委监委严格落实巡视移交事变优先办理事情机制,对中心巡视组移交的所有问题线索优先转办、优先处置,逐一核实、严查严办。
对十八届中心第三巡视组移交的领导干部违规干预市场经济行为和重大工程项目招标中的问题进行梳理核查,创造违纪违法问题线索及时调查处理,并按时向中心巡视办反馈结果。

总之,自治区党委将更加紧密地联络在以***同道为核心的党中心周围,坚持以***新时期中国特色社会主义思想为辅导,切实担负起巡视整改的政治任务,以最光鲜的态度、最武断的决心、最有力的举措抓整改,确保改到位、改彻底,以扎踏实实的整改成效向党中心、向全区公民交出一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情形进行监督。
如有见地建议,请及时向我们反响。
联系电话:(0951)12388。
邮政信箱:银川市金凤区康平路1号 宁夏回族自治区纪委监委信访室,邮政编码:750066(信封上请注明“对宁夏回族自治区党委巡视整改情形的见地建议”)。
举报网址:www.ningxia.12388.gov.com。

中共宁夏回族自治区委员会

2018年10月26日

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