营商环境是经济发展的“晴雨表”，同时也是一个地方政治生态的侧写。为护航打造最优营商环境，舟山市定海区纪委监委结合全区“暖企工程”项目，聘请21位“暖企专员”和8位民营企业卖力人为“优化营商环境特约监督员”，实施“一聘书、一办法、六职责”机制，长期驻扎企业一线开展优化营商环境日常监督检讨和信息网络。2023年以来，定海区纪委监委把护航营商环境优化提升“一号改革工程”作为奋力打造海洋经济发展新高地的打破口，积极探索优化营商环境监督举措，着力创造并推动办理影响企业发展的痛点、难点、堵点问题，进一步提升企业得到感、满意度。
监督护航营商环境优化提升，要做到“纪企”面对面。为优化营商环境，定海区纪委监委发挥“点员团”上风，结合“暖企工程”项目，聘请民营企业卖力人代表和“暖企专员”作为优化营商环境特约监督员，精准节制干系职能部门政务做事质量，网络和整理汇总企业在日常生产经营过程中碰着的问题和诉求，搭好“上情下达、下情上传”桥梁纽带，督匆匆企业和政府间的良性互动。
舟山市定海区纪委监委监督护航营商环境优化升级，落实“点员团”机制。图为定海区纪委监委前往舟山华康集团，深入工地一线开展营商环境监督。娄诗绮 摄
此外，定海区纪委监委聚焦政策落实、行政审批、司法监管、政务做事、廉明履职等方面，针对关键部门、审批岗位、窗口单位等问题易发多发地带，通过以下看上、以点看面，及时创造问题、推动办理问题。除聘请优化营商环境特约监督员外，定海区纪委监委在全区范围内选取中储粮舟山直属库、定海海洋农商银行等代表性企业20家，挂牌营商环境监测点，精准网络企业在日常生产经营过程中反响的问题和诉求。同时，定海区纪委监委开通线上“监督码”，听干部作风优不优，在区政务做事办事窗口、企业等重点场所公开“纪企直通码”，同步在“清廉定海”微信"大众号增设营商环境监督举报模块，企业通过扫码即可反响公职职员作风问题，在区级紧张***媒体公布“办不成事”投诉举报电话，推动疏通办事“堵点”。统筹纪委监委专责监督、人大依法监督、政协民主监督、融媒体中央媒体监督力量，协同成立营商环境“体验团”，实地体验助企惠企政策落实、审批做事等方面办事态度和效率。目前，“点员团”机制已监督匆匆推办理污水处理难影响生产质效、公交不通影响员工出行等问题20余个。
如果一个地方政治生态良好、政商关系亲清，就会得到更多企业的青睐，人才、资金都会流向该地，营商环境将会形成良性循环、持续向好。相反，如果某地为政不勤、为政不公、为政不廉，政治生态涌现问题，也会让企业、人才、资金望而生畏。
为了深挖细查影响营商环境的不正之风和腐败问题，定海区纪委监委深入“办不成事”窗口等地，一线探查是否存在对群众企业的诉求久拖未定、看关系办事、看好处着力等问题。“我们将监督重点落在纠治政策落实、司法监管、政务做事等‘中梗阻’问题上，深挖细查公职职员利用权益向民营企业违规借贷、违规入股、低价购房、吃拿卡要等问题。”定海区纪委监委党风政风监督室干系卖力人见告。
定海区纪委监委坚持严的基调，制订出台《关于开展优化营商环境监督管理的事情方案》《“立时就办”作风培植月专项督查行动方案》，对13家政务做事重点部门开展专项督查行动。明确“清”的界线，积极推进清廉国企、清廉民企培植，提出“亲清”政商交往“六为”“六不为”正负面清单，构建定海清廉民企“4×4”指数考评核心标准，匆匆推建立完善《公司资金拆借管理制度》《公司专项资金管理制度》等制度20余项，目前在建市区级清廉民企示范点25家。坚持坚持受贿行贿一起查，打击查处行贿行为，武断实行“行贿人”黑名单制度，构建亲清益企的营商环境。
“希望平时检讨少一点，审批手续少一点，但我们希望有更多的专业人才为企业环保事情把把关。”近日，在岑港街道纪政企“三方亲清共建”恳谈会现场，参会企业代表开门见山，环绕企业发展瓶颈等问题，与干系职能部门坦诚互换、各抒己见，街道纪工委全程跟进，现场与经贸办、商会签订《纪政企三方“亲”“清”共建协议书》。
定海区纪委监委督匆匆干系职能部门创新建立“四评合一”机制，让企业少跑腿，推动发改、环保、政法委、资源方案等部门简化优化审批做事环节，在全市创始投资项目节能审查、环境影响评价、安全条件审查、社会风险评估“四评合一”机制，企业只须要提交一套材料、组织一次评审，便能实现统一出件，审批韶光从100多天减缩至最多21个事情日，破解企业“多头报审”“多方跑路”问题。
同时，实行“最多查一次”模式，让检讨少上门。定海区纪委监委以抓实“我为企业发展办一事”监督为重点，通过列席“三重一大”会议、“全过程”监督日常业务办理等，监督匆匆推各部门创新变革、优化做事，为企业松绑减负，如推动综正当律局实行“综合查一次”联合检讨，冲破23个区级司法部门壁垒，促进检讨本钱最低化、市场滋扰最小化、司法效能最大化，切实提升政府做事能力。
定海区纪委监委护航一流法治化环境，与中储粮舟山直属库建立“企地联动监督”机制，与定海海洋农商银行等5家银行建立“纪企银”联动机制，加强联合监督、提升企业廉明意识。督匆匆税务、统计、法律等干系职能部门环绕企业经营、纳税报告、资产负债等关键数据，加强风险剖析，及时化解隐患。联动公安、金融、市监、行业协会等，完善涉企职务犯罪、经济犯罪预警防控协作机制。
“监督推动营商环境优化升级，让‘立时就办、真抓实干’蔚然成风，让企业‘办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心舒心’成为定海光鲜标识。”舟山市定海区纪委监委干系卖力人表示。
监督赋能营商环境新飞跃 舟山市定海区纪委监委果改革环绕优化营商环境展开，以“暖企专员”和“优化营商环境特约监督员”为纽带，积极探索优化营商环境监督举措的系统改革。通过挂牌营商环境监测点，实行“监督码”“纪企直通码”等办法，从线上、线下网络问题反馈，取得了显著成效；在反腐问题上，坚持“严”的基调，明确“清”的界线，出台一系列配套政策和指标体系，规范制度培植，为企业经营供应了更加透明、公道的法治环境；借助“四评合一”机制和“最多查一次”模式，减少繁琐的审批、审查环节，有效优化审批手续，减轻了企业包袱。 定海区纪委监委在推动企业发展和优化营商环境方面采纳的一系列积极方法，既是环绕监督事情开展的创新考试测验，也是对优化政企关系做出的有力探索。同时，新引入的“暖企专员”和“优化营商环境特约监督员”作为改革过程中的主要联结者，其事情能力至关主要，后续可以加大培训力度，保障改革顺利推进，并取得更大成效。（浙江大学纪检监察研究中央副主任 吴金群）
