6月17日，湖北省咸宁市通城县税务局事情职员把税收政策送到田间地头。刘建平摄（公民视觉）
4月13日，在江西省九江市湖口县政务做事中央项目审批“一窗受理”综合做事区，事情职员辅导群众办理干系事变。郑飞华摄（公民视觉）
7月15日，在安徽省铜陵市农业经济循环园白姜企业商品展示厅内，铜陵市义安区纪委监委事情职员向企业先容铜陵白姜家当资金补贴干系政策。陈 晨摄（公民视觉）
今年，北京老万清洁供暖设备有限任务公司创立已经满36年了，如今，背靠中关村落研制高新技能产品，享受着减税降费的政策和帮助融资的做事，公司的市场更是开拓到外洋。公司总经理邢立力感慨地说，“我们公司的发展进步，与营商环境的不断优化息息相关。”
“放管服”改革持续推进，信息化、智能化培植供应有力支撑，优化环境助力招才引智……近年来，中国加大创新力度，提升做事效能，优化营商环境不断提速。在一系列利好政策的推动下，企业运营本钱持续低落，市场活力不断引发，为高质量发展供应了有力支撑。今年7月，国家税务总局***发布会的数据显示，今年上半年，中国新办涉税市场主体累计达624.3万户，较2020年增长27.3%，较2019年增长22.8%。
在世界银行《营商环境报告》中，中国营商环境排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位，连续两年跻身环球营商环境改进最快的前10个经济体之列。
政务做事更省心
“近期，我到光谷办股权变更，听同行说以前须要先后跑几个窗口，需十几个事情日。这次我只跑了一个窗口，仅用半天韶光就一次性办完了手续，真是太方便了。”在湖北武汉东湖高新区（光谷）开公司的范宏（化名）说。
这次，范宏所享受到的改革红利，是光谷在今年初启动的自然人股权变更“一事联办”改革。
啥叫“一事联办”改革？
武汉东湖高新区政务做事和大数据管理局商事登记和社会事务中央主任郭江对本报先容说，便是按照“一表申请、一窗受理、一人办理、一次出件”的模式，将自然人股权变更涉及的企业登记窗口与涉税窗口深度领悟，实现90%以上的低风险自然人股权变更办理从至少11天压缩到最快半天。
据理解，过去办理这一事变采纳先办税后办企业变更登记的流程，由于部门之间信息不通，企业须要在税务部门及登记部门之间来回跑，分别填报表格，重复报送资料，至少11个事情日才能办完。
如今，窗口事情职员通过“双机一屏”事情模式，能同时操作企业登记系统和税务管理系统，信息在两台主机间“跑路”，无需企业在窗口间辗转。
“在营商环境一线，我深刻认识到，我们供应的政务做事越省心，市场主体和群众就越满意。”郭江感慨地说。
像光谷这样，多地正加大创新力度，大幅减少行政审批事变，全面改革商事制度，优化政务做事，不断推进“放管服”改革，缩短办事时限，使市场活力不断增强，引发创业激情亲切。
帮助企业缩短投产韶光、为企业供应便捷做事是优化营商环境的主要环节，为此，在广州，黄埔区、广州开拓区对工业投资项目试点履行培植项目环境影响评价文件和排污容许证并联办理，为企业投产至少节约了1-2个月的报告韶光。
“不敢相信这么快就办完了，真是太快了！
”康融东方（广东）医药有限公司的杨女士这样感叹地说，没想到公司知识城新厂的培植项目环境影响评价文件批复和排污容许证这两个证书，办理下来只须要这么短的韶光。
缩短流程只是广州开拓区营商环境改革的一个环节。企业项目“信赖筹建”“智能秒批”“拿地即动工”，政务做事“24小时在线，全天候、不打烊”，人才做事“上管老、下管小”……作为广东省首个营商环境改革创新实验区，黄埔区、广州开拓区打造了一批营商环境品牌。
2021年，历经3次升级的黄埔营商环境改革升级迎来4.0版，该区出台168条有力举措，打造“黄埔Smile”营商品牌。
“我相信一家要创新的快速发展企业跟黄埔区、广州开拓区结缘，是由于这里本身就拥有非常好的创新土壤。”小鹏汽车董事长何小鹏这样评价说。
数字化做事更精准
依托数字技能，打造“移动办事”，让企业办事由“动脚跑路”向“动手上网”转变……随着多地数字政务培植的加速推进，信息化、智能化培植为优化营商环境供应了有力支撑，市场主体明显感想熏染到办事速率在加快、做事温度在提升。
在山东济南，正发挥大数据驱动浸染，以场景为牵引，全面深化“互联网+政务做事”，过去须要奔波多趟办理的手续，现在借助网络险些实现了“不跑腿”办理。
山东耀华玻璃有限公司总经理林成伦给笔者讲了过去办理执照的经历。
“以前，我们须要拿动手续去现场办，如果哪个地方有问题还要回来改，改完往后重新去办，反反复复很麻烦。现在不同了，在网上就能提交材料，事情职员见告我们哪里须要改，有什么问题在网上就办理了，节省了很多路上韶光。”林成伦说。
在大数据的助力下，政务做事功能不断完善，可以为企业供应个性化做事。
“通过平台汇总，我们对辖区内200多家企业进行了剖析，有针对性地供应精准做事，这是大数据创新运用所带来的新变革。”在接管本报采访时，济南临港经济开拓区党工委委员、管委会副主任李民认为，大数据平台培植在优化营商环境方面浸染很大。数字化培植有助于更好地跟进做事企业项目，过去须要到现场跟进项目进度，回来还须要申报请示开会，现在有了聪慧管理平台，坐在办公室就能查询项目进度。
“在智能化平台上，我们能查到每个项目的流程进度，比如说某个环节该当在十五天内完成，我们一看已经到十四天了，就可以进行督办，如果再慢就要进行问责了，这样对提高办事效率能起到很好的监督浸染。”李民表示。
在浙江嘉兴，今年以来推出了各种数字化场景运用，持续深化政务做事新模式，打通企业办事“末了一公里”。
例如嘉兴南湖区新近探索培植的“企明星”政策管理集成运用，就旨在通过政策制订、发布、实行、监督、评估全流程的数字化闭环管理，实现政企数字化高效“智”配。
据先容，“企明星”平台一方面对涉企政策条款按照属性条件、经营条件等进行拆解，形成“政策画像库”，另一方面又智能采集全区企业信息，绘制企业行业、资信等个性化标签，构建“企业镜像库”，再通过对“两库”数据进行建模剖析，实现政策与企业的精准匹配。平台自今年6月上线以来，拆解后的994个政策条款已智能匹配并精准推送到3140家企业，做事企业报告234家次。
“我们在‘企明星’平台上填写了包办人姓名、开户账户名称等干系报告信息后，3条惠企政策兑付的90万元褒奖资金，立时就到账了。”亚达管道系统株式会社办公室主任董燕说。
董燕所在的公司是南湖区的一家高新技能企业，每年都有机会申请来自经信、科技、人社等条线的奖补资金。但由于政府出台的政策很多，不同政策的申请条件、报送部门、截止韶光又不一致，导致企业有时会遗漏相应的惠企政策。
“‘企明星’就像是我们企业的‘聪慧管家’，企业能享受的政策全部帮我们主动找好了，一打开界面，所有政策一览无余，再也不用担心错报、漏报了。”董燕说。
“我们通过利用大数据剖析，让政策与企业智能匹配，做到政策信息一键获取、一览无余，让企业实现‘寻策有道’。”南湖区政务数据局（营商办）紧张卖力人朱彦在接管本报采访时说。
在中心财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉看来，数字技能是优化营商环境的利器。
“如何利用数字技能营造更加公正安全、高效有序的营商环境，是数字经济时期优化数字经济营商环境的必经之途。数字技能在完善政务做事产品的功能设计、提升做事效能和改进做事体验等方面有独特浸染。”欧阳日辉对本报剖析说，“政府优化营商环境必须具备互联网思维、数据思维、平台思维，既要打造互联网政务平台或者加强与互联网平台互助，也要加快利用数字技能推动营商环境数字化转型升级，通过大数据剖析精准判断和预测做事需求，从线上和线下两个场景营造稳定公正透明的营商环境。”
人才做事更有吸引力
营商环境与人才思况密不可分，哪里营商环境好，人才就往哪里走。如何打造更具竞争力的引才、用才、育才制度，提高人才吸引力？各地纷纭创新和完善人才政策，吸引人才安家置业，携手打造造就人才的创新平台。
“喂，你好！
我今年硕士毕业，想来无锡发展，听说无锡有个先落户后就业的政策，我能通过这个政策先把户口迁过来吗？”近期，应届毕业生小戴致电江苏省无锡市人力资源市场，咨询人才引进落户的办理事宜。
事情职员见告小戴，登录网上办事做事大厅报告人才引进，审核通过后在线打印落户联系单，即可前往公安部门办理户口迁移。小戴立即在网上提交了申请，不到24小时，申请就通过了。
据无锡市人社部门先容，与去年同期比较，博士学历的人才申请落户无锡的人数增长八成多，成为今年上半年无锡人才引进落户新政的一大亮点。
在广州市黄埔区，今年7月，中新广州知识城国际人才自由港运营启动暨广东省博士博士后创新示范中央揭牌。
“国际人才自由港的关键词是‘自由’。”广州粤芯半导体技能有限公司市场及营销副总裁李海明认为，要想办法降落国际人才到知识城就业创业的门槛，让他们享受黄埔区开放创新的文化，享受落地后生活就业上便利做事，这样人才能够自由地发挥专业所长，为粤港澳大湾区发展供应智力支撑。
为了给创新人才供应更自由的创业就业环境，黄埔区创建了首个“外洋人才创新创业‘零跑动’”做事中央，创新整合“政务+人才安居创业类+企业创新壮大类”做事，为人才供应覆盖人才创业到企业发展全周期的一站做事。
该做事中央推动试点外国人业务“一窗受理”、“容缺受理”、高端人才互认，推进硕士以上留学生本地创业便利，供应知心便捷的人才综合做事。此外，还供应金融超市、政策咨询、知识产权、博士博士后做事、人才住房等做事。
“黄埔区对人才的尊重和重视、持续给力的政策支持、强大的家当链配套能力、丰富的科教资源吸引了我。”广东盈骅新材料科技有限公司董事长施坚宁这样说。
在北京中关村落国际人才会客厅，今年4月，中关村落科学城“才聚云端”大型系列活动第二季启动，以线上线下结合模式，面向环球云端揽才。
在线上，中关村落科学城推出了“直播+场景式”就业做事新模式，设置“职前云探秘”“在线云口试”等环节；聚焦无人驾驶、北斗导航、“5G+8K”、虚拟主播等前沿技能，通过直播镜头展现企业文化和事情场景；开设“连麦***口试”环节，实现求职者与人事部门“屏对屏”互动沟通。
“云直播让我们倍感亲切，为不同专业背景的高校毕业生供应了丰富的岗位选择。”应届硕士毕业生张同学说。
据理解，“才聚云端”大型系列活动第二季吸引了400多家中关村落科学城企业，供应了涵盖人工智能、大数据、生物医药和智能设备制造等领域的岗位。
来源：公民日报外洋版
