5月18日，出生在***省嘉义县从事医药干系家当的青年台商陈鸿杰（右二）在广州汇龙台港澳青年创新创业基地与事情职员谈论事情 （卢烨/摄）
营商环境是广州的“金字招牌”。
在中国社科院发布的“由市场主体打分、民营企业家说了算”的全国营商环境评价中，广州综合排名第一；5次登上《福布斯》“中国大陆最佳商业城市”榜首；连续两年登上中国“机遇之城”首位……
2020年1月，广州制订并履行《广州市对标国际前辈水平全面优化营商环境的多少方法》，提出对标天下银行评估标准，对照国内外最佳实践，以最高最好最优为目标，坚持以市场主体得到感和满意度为导向，在持续推动当代化国际化营商环境出新出彩。
据市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任陈建荣先容，广州市先后履行营商环境1.0、2.0、3.0改革，从“聚焦行政审批领域简政放权”到“推动十大重点领域营商环境攻坚工程”，再到“全面对标世行评估和国家评价履行跨部门革命性流程再造”，实现营商环境改革“三级跳”，着力打造环球企业投资首选地和最佳发展地。2020年上半年，市场主体新增22万户，逆势增长13.1%。
快，还要更快
1985年，广州开办首个灯光夜市，引起全国轰动。
作为改革开放前沿阵地，广州彼时已经被市场化的“魅力”吸引，充满了不进则退的紧迫感。许多内地城市还在学习“广州履历”，广州已经“刀刃向内”，掀起了营商环境改革高潮。改革的落脚点，就放在营商环境三个关键词上——市场化、国际化、法治化。
2013年，一张轰动全国的“万里审批图”让行政审批难引发社会关注。当时即便在广州，开工一个项目也最少要盖108个章，最快要等799个事情日。面对企业和群众办事难、跑腿多的苦恼，广州加快推进“放管服”改革，大幅提高行政审批效能。
天下500强苏黎世保险、安达保险仅用3天就完成了登记注册；百济神州从签约到动工只用约半个月；总投资额达610亿元的富士康10.5代显示器全生态家当园区，创造了从洽谈到动工总用时仅100天；量产的12英寸芯片生产线——广州粤芯，从打下第一根桩到实现投产只用了一年半。
速率还在不断刷新。
黄埔区、广州开拓区打造“来了就办，一次搞掂”的审批高速公路，将带方案方案的项目审批流程最短压缩到15天；南沙实现了全国首例“交地即开工”项目，企业拿到地后下一个事情日即可动工。
“近几年开拓区营商环境变革特殊大，给了我们更多发展信心。”珍宝巴士集团总裁邢剑说，近期他们追加了在黄埔区的投资。邢剑说，2019年3月，珍宝集团总部及5G聪慧公交家当园破土动工。企业拿到了政府主动供应的审批流程图，一次性奉告须要办理的事变，有些事变履行全信赖审批，企业仅需提交一份奉告承诺书就取得行政审批决定，随后再补齐要件，大大缩短了企业开工培植的周期。
2020年1月1日，中国外商投资法正式施行。为把握新一轮开放红利，广州优化外商企业备案报告程序，全市外商投资企业备案时限缩短至1个事情日。
《广州市对标国际前辈水平全面优化营商环境的多少方法》提出，2020年实现商事登记、刻制印章、申领***0.5天办结，一样平常企业注销“一事一网一窗”办理；加快实现“4个1”，即：企业间不动产转移登记1小时办结、企业不动产抵押贷款1天办结、不动产转移登记与电水气过户一窗联办、不动发生意营业登记与缴税一网通办。
5月13日，广州市黄埔区政务做事数据管理局举办“黄埔创新创业‘金钥匙’”全省首发活动
“公正”最能聚人聚财
在打造“环球企业投资首选地”“最佳发展地”进程中，广州提出在“更广维度上提升法治化、提高便利化”“让全天下投资者感想熏染效率与公正”。
今年2月，广州复工伊始，白云法院收到被保全人广东某药业公司邮寄的财产保全解封申请，申请解封其名下账户，以全力生产防疫药品。经办法官迅速核实案情，法院坚持善意文明的法律司法理念，对承担防疫生产任务的企业谨严采纳逼迫方法，迅速组织双方到庭调度并达成共识，第二天就解除了对该药业公司账户的冻结。
“下一步，白云法院将连续牢牢环绕广州实现老城市新活力发展需求，着力加强财产制度、科技创新、公正交易等法律保护，努力营造稳定公正透明、可预期的法治化营商环境。”白云法院干系卖力人说。
法治化既是改进营商环境的主要手段，也是营商环境的主要组成部分。近年来，广州不断在营商环境改革的广度和深度高下功夫，全力打造法治化营商环境“广州样本”。
近年来，广州法律局在构建系统规范的营商环境制度体系上成果显著。据统计，2019年广州全面清理了85件地方性法规、117件政府规章、1300余件规范性文件，集中改动地方性法规32件、政府规章54件；推动市政府一次性公布取消证明事变351项，并对涉企涉民办事证明文件“其他材料”“有关材料”等兜底规定进行全面清理， “我妈是我妈”等奇葩证明在广州早已不存在。
7月17日，广州市中级公民法院举行营商环境培植专家咨询成员聘任仪式。8月4日，《广州市优化营商环境条例（草案）》获市政府常务会议审议通过。9月23日，《关于加强法律做事事情促进粤港澳大湾区培植的决定》在市人大常委会会议上得到通过，该决定旨在为办理三地在深度领悟中产生的法律问题，供应更优质高效的法律保障。
“这是全面深化营商环境改革的重大进展，是将平等保护各种市场主体和合法权柄贯穿到法治培植各领域各环节的有力举措。” 广州市社会科学院副院长尹涛说。
改革优化机构“矩阵”
7月20日，渣打环球商业做事（广州）有限公司经由天河区企业登记机关核准。登记机关第一韶光安排专人对接，从选址初期到核发业务执照，全程跟进。
据广州市市场监管局数据，2020年上半年，广州实有市场主体246.63万户，同比增长13.08%，个中企业138.64万户，同比增长20.16%。疫情防控期间仍保持企业数量高位增长，解释广州营商环境持续向好。
令人惊喜的数据背后，是广州近些年不断推进营商环境系统编制机制改革创新的结果。
2019年的机构改革，可以说是广州营商环境一次自我改造的契机。
当年3月，广州开拓区率先成立北上广深首个营商环境改革局。这是广东省首个、也是北上广深四个特大城市中首个直接以“营商环境”命名确当局部门。这意味着，营商环境改革进入“深水区”，广州下定决心必须打出有效提升行政效能的一张牌。
随后，广州开拓区营商环境改革局、广州开拓区民营经济和企业做事局、黄埔区政务做事数据管理局（广州开拓区行政审批局）三个部门集中揭牌。梳理这三个部门的“家谱”，不难创造，三者都扮演过全国或全省营商环境改革探路“先锋”的角色。
这次，黄埔区、广州开拓区以机构改革为抓手，改革优化机构“矩阵”：广州开拓区营商环境改革局承担全区加强和优化营商环境培植任务，堪称营商环境的“培植员”；广州开拓区民营经济和企业做事局，好比为企业供应知心关怀的“做事员”；黄埔区政务做事数据管理局（广州开拓区行政审批局）的事情侧重点是提升数据利用效率，犹如拥有聪慧大脑的“数据员”。
制度创新引领下，广州营商环境新时期全面开局。
区块链+AI
新一轮优化营商环境，广州的着力点放在技能赋能。
数据共享难、业务协同慢、运用处景单一……长期拖累政务做事质量和效率的问题，如今在广州新一轮营商环境改革中有望得到办理，“法宝”便是当前大热的技能——区块链。
点开微信小程序，一次录入、一次申办，即可同步完成企业开办涉及的业务执照、刻章备案、银行开户以及税务***申领。近日，广州好企点网络科技有限公司领取到了全国首张通过区块链+AI平台—— “商事做事区块链平台”办理的企业业务执照。
“一个平台，办理多头跑动、多次提交、排队长、材料繁、虚假登记的5大痛点问题，实现企业开办‘一键办’‘智能办’‘免费办’。”广州市黄埔区市场监督管理局干系卖力人先容，“设计系统时，我们采取菜单点选式，让用户做选择题而非填空题。”
“商事做事区块链平台”将企业开办各环节所需录入的信息，由原来的140多个压缩至现在的20多个。信息填报量减少85%旁边，填报韶光缩短至15分钟之内。
利用区块链技能与政务做事相结合，广州瞄准企业办理政务事变的一系列痛点堵点，印发的《广州市政务区块链+营商环境事情方案》明确要把区块链技能广泛利用到数字政府、优化营商环境等多项改革，实现更多“看得见、摸得着”的运用处景落地，推动广州“政务区块链+营商环境”走在全国前列。
对标国际前辈水平，广州市政数局整合市发改、市场监管、税务、住建、应急、交通等20个部门的109个数据主题，已经体例成功《广州市优化营商环境专项信息共享目录》，目前正组织各指标牵头单位和成员单位按照目录开展共享履行事情。
“我们的终极目的，便是利用技能提升民众、企业与政府互动中的得到感，为优化营商环境作出贡献。”广州市政务做事数据管理局党组成员、副局长梁文谦表示。
“广州正在推动打造创新创业创造、国际营商规则衔接、法治化营商环境三个高地。”广州市发展改革委干系卖力人说。以“算法跑路”“数据跑路”实现“减环节、简韶光、减材料、减跑动”，效果显著。张静、骆晓昀 演习生吴梓溢对本文亦有贡献
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任务编辑： 王萌萌
